Turisme og friluftsliv på Svalbard - Sysselmannen

Saksgang
Høsten 2001 ble det nedsatt en arbeidsgruppe hos Sysselmannen bestående av fire personer
med miljøfaglig, politifaglig, informasjonsfaglig og reiselivsfaglig kompetanse.
Reiselivsrådgiveren har hatt hovedansvaret for dokumentet. Deltakere i arbeidsgruppen og
andre fagpersoner hos Sysselmannen har bidratt med skriftlig materiale til dokumentet.
I oppstartsfasen ble det innkalt til et bredere tverrfaglig internt arbeidsseminar, hvor man
forsøkte å skaffe seg oversikt over de problemstillingene og utfordringene som er knyttet til
emnet.
Arbeidsprosessen ble etter hvert forlenget i påvente av ikrafttredelse av miljøvernloven og
tilhørende forskrifter, og i fortsettelsen har fagpersoner hatt ansvaret for å skrive eller
kvalitetssikre temaer innenfor eget fagfelt.
Dokumentet ble oversendt Miljøverndepartementet og Justisdepartementet innen fristen som
var satt til 1. mai 2004. Det interdepartementale polarutvalg behandlet dokumentet i sitt
statssekretærmøte 16. – 18 august 2004. I brev av 10. februar 2005 fra
Miljøverndepartementet, ble Sysselmannen informert om at de nødvendige avklaringer på
departementsnivå var foretatt, og bedt om å sende dokumentet på alminnelig høring.
Dokumentet ble sendt på høring i brev av 15. mars 2005, med høringsfrist 20. mai 2005.
Dokumentet ble også lagt ut til offentlig ettersyn på Sysselmannskontoret og på
Longyearbyen Folkebibliotek.
Dokumentets innhold
Innledningsvis er det gitt en historisk beskrivelse av turismen på Svalbard. Mot slutten av
1980-tallet/begynnelsen av 1990-tallet skjedde det en betydelig endring i reiselivsutviklingen
på Svalbard. Dokumentet gir en beskrivelse av de politiske mål og føringer som lå til grunn
for denne endringen og videre en beskrivelse av utviklingen som har funnet sted siden, samt
utviklingstall tilknyttet lokalbefolkningens friluftsliv.
Lovverket som har betydning for turisme og friluftsliv, samt relevante planer er beskrevet.
Det samme er aktuelle tiltak og aktiviteter både i forvaltningen, reiselivsnæringen og
interesseorganisasjonene. Dokumentet inneholder også et kapittel om redningstjeneste og
sikkerhet.
I de avsluttende kapitler er det først gjort noen betraktninger om forventet utvikling i årene
som kommer. Deretter er det beskrevet utfordringer både ut fra dagens situasjon og mulig
fremtidig utvikling. For hver beskrevne utfordring er det forsøkt konkludert med hvordan
Sysselmannen i tiden som kommer vil forholde seg til disse utfordringer, og hvilke tiltak som
eventuelt er påkrevd.
103