Turisme og friluftsliv på Svalbard - Sysselmannen

helhetlig vurdering av de ulike ferdelsformenes virkninger på natur- og kulturmiljøet på
Svalbard.
AECO ønsker å utvikle stedsspesifikke guidelines i samarbeid med myndighetene.
Sysselmannens kommentarer:
Etter at strategidokumentet ble sendt på høring, har et interdepartementalt arbeidsutvalg
ferdigstilt en foreløpig rapport med forslag til tiltak som, dersom de blir innført, vil regulerer
skipstrafikken ved Svalbard. Arbeidsgruppen foreslår blant annet:
• At havne- og farvannslovens bestemmelser om farvannsreguleringer samt fyr og
merker gis anvendelse på Svalbard, med nødvendige stedlige tilpasninger.
• Innføring av plikt til å bruke kvalitetssikret kjentmann i visse områder.
• At det bør også vurderes en eventuell trinnvis etablering av AIS mottakere på
Svalbard, hvor de mest trafikkerte områdene på vestsiden prioriteres først og de
mindre trafikkerte områdene på østsiden ikke prioriteres i første omgang.
• At bedre sjøkart vil være en av de viktigste faktorene for å styrke sikkerheten,
spesielt i indre farvann på Svalbard. Ved prioritering mellom områder for oppmåling
og kartlegging bør det tas hensyn til hvorvidt det er ønskelig å tilrettelegge for ferdsel
i de aktuelle områdene eller ikke.
• At sjødyktighetsloven i større grad anvendes på Svalbard for utenlandske skip ved at
virkeområdet for relevante forskrifter utvides til å omfatte også utenlandske skip i
Svalbards farvann.
• At det gjøres en nærmere vurdering av om og i hvilken grad det er hensiktsmessig å
anvende svalbardmiljølovens § 70, som gir hjemmel for å stille krav til skipsfarten om å
ha nødvendig beredskap mot akutt forurensning, gjennomføre beredskapsplanlegging,
eventuelt betale avgift for offentlig beredskap.
• At regelverket som forebygger forurensning fra skip bør være minst like godt for
sjøområdene rundt Svalbard som for sjøområdene rundt fastlandet.
• At Sysselmannen i forbindelse med godkjenning av turopplegg, ber operatørene om å
redegjøre for cruiseskipenes utslippspraksis og avfallshåndtering.
• At det fastsettes størrelsesbegrensninger for skip (lengde/vekt) og begrensninger på
antall personer et skip kan ha om bord ved seiling innenfor naturreservatene i øst. Det
bør snarest utarbeides et forslag til hvordan dette kan gjennomføres i praksis.
• At det skaffes en tilstrekkelig oversikt over bestandene av ærfugl og gjess i de
hekkeområdene der direktoratgruppen mener vern kan være aktuelt, og at dette benyttes
som grunnlag for å utarbeide et forslag til ferdselsreguleringer i form av nye
fuglereservater eller tilsvarende vernetiltak.
• At ferdsel i nærheten av sårbare forekomster av sjøfugl, inkludert ærfugl og gjess, bør
også inkluderes i AECOs retningslinjer for cruiseturismen. Arbeidsgruppen ser det også
som viktig at AECO`s retningslinjer omfatter ferdsel i nærheten av hvalross, og at disse
retningslinjene utformes slik at de kan bidra effektivt til en bedre generell beskyttelse av
hvalross på hele Svalbard.
• At det opprettes et større referanseområde med strenge ferdselsrestriksjoner på
Tusenøyane i Søraust-Svalbard naturreservat som også omfatter enkelte liggeplasser
som benyttes av kuer og kalver. Det har vært ulike innfallsvinkler i arbeidsgruppen til
hva som vil være riktige virkemidler for å gi hvalrossbestanden innenfor
naturreservatene i øst nødvendig beskyttelse utover dette. Arbeidsgruppen anbefaler på
denne bakgrunn at Miljøverndepartementet fortsetter arbeidet med å utrede behovet for
ytterligere tiltak for beskyttelse av hvalross, og at de momenter som er fremkommet
under diskusjonen i arbeidsgruppen reflekteres i dette arbeidet.
113