sistemul de învăţămînt superior din republica moldova în contextul ...

2. MANAGEMENTUL CALITĂŢII ÎNREPUBLICA MOLDOVA DUPĂ 20052.1 Problema principală a asigurării calităţii în învăţămîntulsuperior – inexistenţa unei Agenţii de Evaluare şi AcreditareAnaliza calităţii învăţămîntului universitar din Republica Moldova prin prisma prevederilor ProcesuluiBologna ridică o întrebare fundamentală – inexistenţa mecanismelor de evaluare externăa instituţiilor de învăţămînt superior în paralel cu mecanismele interne ale instituţiilor. Astfel,putem constata că începînd cu 2008, Ministerul Educaţiei nu mai evaluează şi acreditează instituţiilede învăţămînt superior şi domeniile de studiu din cauza lipsei unei structuri adecvate, deşilegea prevede în mod expres crearea unei Agenţii Naţionale de Asigurare a Calităţii. În consecinţă,programele de masterat, înfiinţate şi autorizate în 2008 nu au mai fost acreditate, proces careurma să demareze în 2010, iar foarte multe instituţii activează în baza unor acreditări făcute înperioada anilor 2001-2005, încălcînd principiul periodicităţii evaluării şi acreditării furnizorilorde servicii educaţionale, stabilit în Hotărîrea de Guvern 1295 din 2008. În concluzie, neacreditareainstituţiilor de învăţămînt superior şi a programelor de studiu pune serios în discuţie chestiuneacalităţii procesului educaţional în învăţămîntul superior cu atît mai mult cu cît evaluareaexternă este un principiu promovat cu insistenţă în contextul Procesului Bologna.Crearea unei asemenea Agenţii este de mare relevanţă, fiind o dovadă a racordării sistemuluiuniversitar la principiile Procesului Bologna. În linii mari aceste principii presupun a) creareaunor agenţii de asigurare a calităţii (au fost formate asemenea instituţii în 22 de state europene);b) instituirea unor asociaţii ale agenţiilor de asigurare a calităţii la nivel european (precumAsociaţia Europeană pentru Asigurarea Calităţii în Învăţămîntul Superior (ENQA), înfiinţatăîn 2004) şi lansarea Registrului European de Asigurare a Calităţii în Învăţămîntul Superior în2008, care cuprinde 17 agenţii care au probat capacitatea de a activa eficient pe plan european;c) asigurarea independenţei Agenţiilor de Asigurare a Calităţii de factorul politic şi de influenţauniversităţilor, fapt realizat în Europa cu excepţia a 6 state – Azerbaidjan, Moldova, Islanda,Turcia, Ucraina şi Slovacia – în care persistă managementul centralizat al procesului de acreditareconectat la Ministerul Educaţiei. 8Potrivit datelor Ministerului Educaţiei, din cauza inexistenţei Agenţiei de Asigurare a Calităţii,un număr destul de important de universităţi fie activează avînd acreditarea expirată fie acreditarealor este pe cale de a expira. Acest fapt plasează instituţiile într-o zonă a ilegalităţii, deoareceRegulamentul de evaluare şi acreditare a instituţiilor de învăţămînt reclamă efectuarea acredităriicu o periodicitate de 5 ani (în cazuri excepţionale - 7 ani).8 „Focus on Higher Education in Europe 2010: The Impact of the Bologna Process”, publicat de Education, Audiovisual and Culture ExecutiveAgency (EACEA P9 Eurydice, 2010, p.25SISTEMUL DE ÎNVĂŢĂMÎNT SUPERIOR DIN REPUBLICA MOLDOVAÎN CONTEXTUL PROCESULUI BOLOGNA: 2005-201121