sistemul de învăţămînt superior din republica moldova în contextul ...

Este evident că majoritatea problemelor asociate cu subfinanţarea învăţământului superior suntrelevante deoarece afectează calitatea studiilor şi performanţa universităţilor per ansamblu. Încondiţiile în care costurile de instruire per capita în sistemul învăţământului superior au fost celemai mici comparativ cu acelaşi indicator raportat la şcolile profesionale şi colegii în perioada2005 – 2009 37 , este evident că problema subfinanţării este una reală şi impune adoptarea unormăsuri pentru remedierea situaţiei.Ameliorarea situaţiei a fost însă foarte specific înţeleasă şi interpretată de către autorităţi care auintervenit puternic pe piaţa educaţională prin reglementarea procesului de înmatriculare şi limitareaadmiterii în universităţi începând cu 2006 38 . Această decizie a afectat considerabil stareafinanciară a universităţilor acestea înregistrând pierderi enorme. Unele evaluări au constatat căpierderile financiare suportate de către universităţi în rezultatul acestei decizii s-au ridicat la circa400 mln. lei între 2006 – 2009 39 .Ingerinţa guvernului în procesul de admitere (practică păstrată până în prezent)a avut efecte vizibileşi asupra sistemului de finanţare a universităţilor. Anticipând analiza datelor care au permiso asemenea constatare, vom puncta doar faptul că în ultimii 6 ani constatăm o prezenţă tot maisporită a statului în finanţarea învăţământului superior. Astfel ponderea resurselor bugetare dintotalul cheltuielilor pentru învăţământul superior a crescut substanţial pe fundalul unei descreşteria resurselor financiare acumulate din taxele de studii.Subiectul taxelor de studii rămâne în continuare unul sensibil pentru universităţi. Conformopiniilor exprimate de către unii rectori, taxele de studii au fost colacul de salvare pentru universităţi,permiţându-le să-şi dezvolte baza tehnico-materială. Pe de altă parte, cuantumul taxeloractuale nu reflectă costurile reale suportate de către IÎS în procesul de instruire 40 . În condiţiileîn care există discuţii referitoare la reglementarea taxelor de studii de către stat o soluţie viabilăar fi reglementarea nivelului inferior al taxelor fără plafonarea nivelului superior, ceea ce arpermite universităţilor să asigure studii de calitate. În dependenţă de specialitate poate fi aplicatun sistem diferenţiat de taxe cu stabilirea plafoanelor inferioare iar plafoanele superioare să fiestabilite de către senatele universităţilor 41 . Ideile exprimate de către unii rectori confirmă faptulcă autonomia universitară financiară reprezintă, mai degrabă un deziderat, decât o realitate.Mai mult decât atât, exprimarea acestor opinii pe durata campaniei de admitere pentru anulacademic 2011 – 2012 au demonstrat actualitatea şi importanţa problemelor de ordin financiar.Bătălia asupra mărimii taxelor de studii şi a celor pentru cămine dintre Ministerul Educaţiei şiuniversităţi a fost resuscitată la sfârşitul primului semestru al anului de studii 2011 – 2012. Responsabilidin cadrul Ministerului Educaţiei au declarat că problema creşterii taxelor de studii nufigurează pe agenda instituţională, menţionând că mărimea taxelor de studii este fixată de cătresenatele/colegiile instituţiilor de învăţământ, reieşind din cheltuielile aferente 42 . Aşa cum au fostexpuse, aceste declaraţii sugerează că universităţile sunt cele care decid asupra valorii taxelor de37Sergiu Lipcean. Educaţia vocaţională la răscruce: o analiză a deciziilor de politici în sistemul învăţământului mediu de specialitate. IDIS „Viitorul”,Politici Publice, Nr.2, 2010, pag., 33.// http://www.viitorul.org/public/2763/ro/Educatie_vocationala.pdf38Hotărâre Nr. 434din 25.04.2006cu privire la planurile unice de înmatriculare în anul 2006 a studenţilor şi elevilor în instituţiile de învăţământsuperior (ciclul I), mediu de specialitate şi secundar profesional Publicat: 05.05.2006 în Monitorul Ocial, Nr.70-72.//http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=31581839 Cornel Ciurea, Leonid Litra. Impactul politicilor autorităţilor publice centrale asupra sistemului universitar din Republica Moldova. IDIS „Viitorul”,Politici Publice, Nr.2, 2009.//http://www.viitorul.org/public/2018/ro/STUDIU%20EDUCATIE.pdf40 Interviu cu rectorii Ion Bostan (Universitatea Tehnică din Moldova) şi Grigore Belostecinic (Academia de Studii Economice din Moldova) încadrul emisiunii „La sfârşit de săptămână cu EL: Învăţământul superior moldovenesc – provocări şi performanţe” acordat postului de radio EuropaLiberă. 23/07/2011.// http://www.europalibera.org/content/article/24274342.html41 Ibidem.42 Declaraţiile Viceministrei Educaţiei Loretta Handrabura în comunicatul de presă „Taxele pentru studii şi de cazare în cămin nu vor majorate”.// http://www.edu.md/ro/com-presa/taxele-pentru-studii-si-taxele-de-cazare-in-camin-nu-vor--majorate-11734/40SISTEMUL DE ÎNVĂŢĂMÎNT SUPERIOR DIN REPUBLICA MOLDOVAÎN CONTEXTUL PROCESULUI BOLOGNA: 2005-2011