sistemul de învăţămînt superior din republica moldova în contextul ...

În aceste condiţii, este necesar să urmărim mai atent felul în care statul stabileşte priorităţile(planurile de înmatriculare şi prognozele) pentru instituţiile de învăţămînt superior şi criteriilede care se conduce.7.2 Relaţia Stat - Universităţi în domeniul corelării ofertei educaţionalela cerinţele pieţei munciiÎn general, se consideră că intervenţia masivă a statului în vederea unor planificări a fluxurilorde studenţi a devenit evidentă în anii 2005-2006, atunci cînd a fost adoptată Hotărîrea 434 “Cuprivire la planurile unice de înmatriculare în anul 2006 a studenţilor şi elevilor în instituţiilede învăţămînt superior (ciclul I), mediu de specialitate şi secundar profesional”, care a introduspentru prima dată cote de înmatriculare pentru toate instituţiile atît publice cît şi private. Cutoate acestea, tentative de planificare au existat încă în anii 90. Pentru a face o estimare cantitativăa solicitărilor de forţă de muncă Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, foloseşteinformaţia din chestionarea agenţilor economici şi a structurilor de stat. Reglementarea procesuluide formare profesională şi racordarea la necesităţile pieţei forţei de muncă se face în bazaprevederilor Legii Învăţământului nr.547-XIII din 21 iulie 1995, prin care Guvernul reglementeazăprocesul de înmatriculare la studii indiferent de tipul de învăţământ şi de finanţare şi Legiinr.142-XVI din 07.07.2005 privind aprobarea Nomenclatorului domeniilor de formarea profesionalăşi a specialiştilor pentru pregătirea cadrelor în instituţiile de învăţământ superior, princare Guvernul este obligat să stabilească modul de coordonare a cotei de pregătire a cadrelor îninstituţiile de învăţământ superior private şi în cele de stat pe bază de contract cu achitarea taxeide studii. În acest proces se implică şi Ministerul Economiei, reieşind din programele de dezvoltarestrategică a unor ramuri ale economiei naţionale. La elaborarea planului de înmatricularese ţine cont de necesitatea de specialişti pentru activităţile economice, proporţionalitatea întrepregătirea cadrelor şi oferta locurilor de muncă din ţară, surplusul de cadre ce creează dificultăţila angajarea în câmpul muncii a absolvenţilor instituţiilor de învăţământ, tendinţele demografice.Reglementarea de către stat a înmatriculării în instituţiile de învăţământ superior se efectueazăîn scopul stabilirii coraportului populaţiei ocupate după nivelul de pregătire: funcţionari şipersonal de conducere; specialişti; muncitori. Cu toate acestea, planificarea pînă în 2006 a avutun caracter simbolic, structurile statului neavînd mijloace suficiente pentru a orienta sistemuluniversitar spre trebuinţele ipotetice ale pieţei.Hotărîrea 434 luată în 2006 de guvernarea PCRM a avut un substrat clar ideologic. Politicileeducaţionale promovate de guvernul de atunci al Republicii Moldova se înscriau în contextuleforturilor întreprinse în statele europene de reglementare a fluxurilor de studenţi printr-o intervenţieplanificatoare, motivată de necesitatea pregătirii unui număr suficient de specialişticalificaţi necesari pentru acoperirea trebuinţelor economice de cadre calificate. Cu toate acestea,mijloacele utilizate şi viziunea ce anima politicile guvernamentale din acea perioadă, nu păreaua fi deloc europene. Principalele acţiuni întreprinse de autorităţi în vederea realizării acestuiobiectiv ţineau de modificarea voluntară a ofertei de cadre pentru economia naţională, neglijîndu-seaspectele legate de cererea reală de pe piaţă. Cu alte cuvinte, guvernul reducea efectivelede studenţi din contul unor specialităţi considerate a fi fără perspectivă (economie, drept, studiicu frecvenţă redusă), dar se preocupa mai puţin de crearea locurilor de muncă, încrezîndu-se învechiul principiu economic a lui Say potrivit căruia “oferta creează în mod automat cererea”. 7878 Cornel Ciurea, Leonid Litra, „Impactul politicilor autorităţilor publice centrale asupra sistemului universitar din Republica Moldova”, 2009,http://www.viitorul.org/public/2018/ro/STUDIU%20EDUCATIE.pdf68SISTEMUL DE ÎNVĂŢĂMÎNT SUPERIOR DIN REPUBLICA MOLDOVAÎN CONTEXTUL PROCESULUI BOLOGNA: 2005-2011