Årsredovisning - Kungälv

More documents

Recommendations

Info

äldreomsorg 30 när möjligheten för öppnades för privata utförare inom hemtjänsten i början av 2009 anmälde åtta företag sitt intresse. Sju godkändes och vid utgången av året hade Kungälvs kommun avtal med fem privata aktörer. Valfrihet i hemtjänsten 2009 var första året då människor med rätt till hemtjänst hade valfriheten att välja leverantör, privat eller kommunal hemtjänst. av det totala antalet utförda hemtjänsttimmar under året har kommunen utfört 95 procent och privata företag fem procent. men andelen brukare som väljer privat ökar. i december 2009 utförde de privata alternativen cirka tolv procent av den beviljade hemtjänsten i kommunen. 71 av 681 brukare med hemtjänst hade i december 2009 valt en privat leverantör. I februari när möjligheten att välja infördes var de bara fem. Även hemtjänsten för funktionshinderverksamhetens brukare ingår i valfrihetssystemet. Enligt Denny Kraft, verksamhetschef för vård och äldreomsorg, har reformen bland annat inneburit ett nytt sätt att tänka för den kommunala verksamheten. – Nu har vi blivit väldigt medvetna om produktionskostnaderna vilket vi kanske inte varit tidigare. Som ensam aktör har man inte samma behov av att tänka på detta, säger han. Denny och hans verksamhet har funderat på olika sätt att utföra tjänster effektivare och billigare. Sköta inköp för brukarna via Internet och hyra in tvätttjänster externt är ett par exempel som kommunens hemtjänst undersökt. Dessutom har den nya situationen satt konkurrensvillkoren i ljuset. Denny menar att det kan vara svårt för kommunen att konkurrera på samma villkor med en stor organisation att ta hänsyn till. – Förvaltningen måste förstå att vi också måste konkurrera på samma villkor. Men vi gick in i detta med en fast struktur vilket är stor skillnad mot att starta i liten skala och bygga på efter hand, säger han. möjligheten att välja andra leverantörer för sin hemtjänst än kommunen har dock inte inneburit att kommunen behövt säga upp fast anställd personal. fOtO: jESPEr MOLIN/BILDArKIVEt.SE
Denny är heller inte särskilt oroad för att så kommer att bli fallet framöver. – Det totala antalet hemtjänsttimmar ökar så det ser jag ingen oro för. Snarare handlar det om att kunna rekrytera personal, säger han. bakgrunden till införandet av valfrihet att välja leverantör i hemtjänsten finns i ett uppdrag till kommunfullmäktiges välfärdsberedning i början av 2007. Uppdraget gick ut på att ta fram en strategi för äldreomsorgen som visar hur den bör utvecklas för att möta framtidens behov av valfrihet, omfattning, effektivitet och kvalitet. Efter några studiebesök i bland annat Nacka och Sollentuna kommuner, där valfrihet redan införts, fick förvaltningen i uppdrag att undersöka hur ett valfrihetssystem skulle kunna se ut i Kungälv, utifrån de tankar som låg till grund för LOV, Lag om Valfrihetssystem.* från början fanns ett politiskt uppdrag att starta med möjligheten att välja utförare i hemtjänsten redan under 2008, men frågan visade sig vara mer komplex än väntat. Förvaltningen föreslog att valmöjligheten till en början skulle begränsas till att välja leverantör av så kallade servicetjänster, det vill säga tvätt, städ och inköp. Omsorgstjänster, som till exempel påklädning och hygien, skulle fortsatt ligga på kommunens ansvar. Under den politiska behandlingen i Vård- och omsorgsnämnden ändrades dock detta förslag till att alla leverantörer av hemtjänst skulle få rätt att utföra både service- och omsorgstjänster inklusive delegerad sjukvård. Kommunfullmäktige fattade det slutgiltiga beslutet att genomföra valfrihetssystem för hemtjänsten i december 2008 och från den 1 februari 2009 fick privata leverantörer möjlighet att utföra hemtjänst till brukare i Kungälvs kommun. ett långt förberedelsearbete pågick dock i förvaltningen under ett års tid innan och ytterligare några månader efter genomförandet. Frågor som handlade om ersättningsnivåer till företagen, vilka krav som skulle ställas på utförarna och vilken information som skulle gå ut till brukare, företag och allmänhet behandlades i arbetsgruppen. En särskild projektledare arbetade under denna tid cirka 40 procent av en heltid för att bana väg för valfrihet inom hemtjänsten. När kravspecifikationen var framtagen annonserades möjligheten för företag att ansöka om certifiering ut. Åtta företag sökte och sju godkändes. Under året föll två leverantörer bort. Av de fem privata leverantörer som kommunen hade avtal med i slutet av 2009 är det tre som utför både omsorgs- och servicetjänster. Två företag utför endast servicetjänster. det fanns en tanke om att personal som arbetat inom kommunens hemtjänst skulle få möjlighet att bilda företag och arbeta med hemtjänst med ”egna” kunder. Hittills har dock inga sådana verksamheter startats. – Kanske var kraven för höga på verksamheterna och kanske hade det varit lite lättare om det bara hade handlat om servicetjänster, analyserar Denny. valfrihet inom hemtjänsten är något som många kommuner har infört eller funderar på att införa. Även om Kungälvs kommun var långt ifrån först så har andra kommuner under året varit intresserade av att höra om våra erfarenheter. – Vi har varit ute och föreläst om hur vi införde detta och vi har också haft en del studiebesök här. Men vi är även själva ute och tittar på hur vi kan bli bättre. Och vi har kontakten med de kommuner som har haft det här systemet längre än vi, berättar Denny. Även om han medger att det har inneburit en belastning på den kommunala organisationen att införa valfrihet i hemtjänsten så tror Denny att det har varit till gagn för dem som hemtjänsten är till för. – Det här är bra för brukarna, säger han. *”Lag om valfrihetssystem (LOV) reglerar vad som ska gälla för de kommuner och landsting som vill konkurrenspröva kommunala och landstingskommunala verksamheter genom att överlåta valet av utförare av stöd, vård- och omsorgstjänster till brukaren eller patienten. Lagen är ett alternativ till lagen om offentlig upphandling, LOU, och kan tillämpas på äldreomsorg, stöd till personer med funktionsnedsättning samt hälso- och sjukvårdstjänster. Lagen syftar till att underlätta för kommuner och landsting som vill öka valfriheten inom sina verksamheter och gäller från den 1 januari 2009.” (Källa: www.regeringen.se) äldreomsorg 31
Page 1 and 2: KUNGÄLVS KOMMUN 2009 Årsredovisni
Page 3 and 4: Innehåll 4 20 korna som arbetar f
Page 5 and 6: Möjligheternas Kungälv? kungälv
Page 7 and 8: Organisation med- bOrgar- service +
Page 9 and 10: Sommarturismen 2009 var bättre i K
Page 11 and 12: under 2009 och eventuellt under 201
Page 13 and 14: kommunfullmäktige formulerar strat
Page 15 and 16: Kommunstyrelsens resultatmål 2009
Page 17 and 18: Kommunstyrelsens resultatmål 2009
Page 19 and 20: Trygghet Vi har en trygg omsorg fö
Page 21 and 22: vill leva i, inte den som vi får l
Page 23 and 24: - Generellt sett är vi väldigt po
Page 25 and 26: Träffpunkten ligger i kommunhusets
Page 27 and 28: 9. Samarbete skola & näringsliv -
Page 29: lev mycket aktivt under sammanslagn
Page 33 and 34: Det måste finnas ett nätverk inom
Page 35 and 36: 300 250 200 150 100 50 0 Barn- och
Page 37 and 38: Genom samarbete med SKOP har ett N
Page 39 and 40: Hur representativa är de förtroen
Page 41 and 42: i Lilla Edets kommun. Energi som ö
Page 43 and 44: esultaträkning mkr Koncern Kommun
Page 45 and 46: noter 1. Verksamhetens intäkter mk
Page 47 and 48: kommunen - ekonomisk översikt Komm
Page 49 and 50: tet Badhålan, Marstrand, där KS u
Page 51 and 52: 600 500 400 300 200 100 0 261 276 l
Page 53 and 54: esultaträkning resultaträkning oc
Page 55 and 56: noter 1. Verksamhetens intäkter mk
Page 57 and 58: 16. Borgensförbindelser mkr 2009 2
Page 59 and 60: * KF:s centrala projektmedel tkr Bo
Page 61 and 62: dovisas som skuld. Timlöner och er
Page 63 and 64: kommunsammandrag verksamhetsöversi
Page 65 and 66: En stor del av kommunens verksamhet
Page 67 and 68: arbetsliv och stöd verksamhetsöve
Page 69 and 70: Befolkningsökning % 2007 2008 2009
Page 71 and 72: i alla ämnen, är också lägre 20
Page 73: Revisionsberättelse redogörelse f

Årsredovisning - Kungälv

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?