28.09.2013 Views

MS ESTONIA Svensk översättning ISBN 91-38-31458-4 - Statens ...

MS ESTONIA Svensk översättning ISBN 91-38-31458-4 - Statens ...

MS ESTONIA Svensk översättning ISBN 91-38-31458-4 - Statens ...

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

.<br />

KAPITEL 22<br />

Rekommendationer<br />

Inledning<br />

Kommissionen noterar att arbete har inletts<br />

med att ta fram föreskrifter i linje<br />

med de tre rekommendationer som gavs<br />

i delrapporten. I det arbetet ingår IACS<br />

nya, strängare krav på hållfastheten på<br />

låsanordningar för portar i fartygsskrovet.<br />

Dessa krav kommer att gälla retroaktivt<br />

för existerande fartyg. Nya tillägg till<br />

SOLAS-konventionen kräver att om en<br />

bogport skadas eller slits loss får detta<br />

inte vålla skada på kollisionsskottets övre<br />

förlängning. Internationella sjöfartsorganisationen<br />

(IMO) har också beslutat att<br />

SOLAS 90-konventionens föreskrifter om<br />

skadestabilitet skall genomföras till fullo.<br />

Flera nordeuropeiska länder har enats<br />

om strängare regionala föreskrifter om<br />

skadestabilitet för ro-ro passagerarfärjor<br />

i reguljär trafik. I dessa föreskrifter beaktas<br />

effekten av vattenansamlingar på bildäck.<br />

IMO:s arbete efter <strong>ESTONIA</strong>-olyckan<br />

redovisas i kapitel 19 av föreliggande<br />

rapport. Kommissionens uppfattning är<br />

att tillämpning av de nya föreskrifterna<br />

avsevärt kommer att förbättra säkerheten<br />

på ro-ro passagerarfartyg. Mot bakgrund<br />

av <strong>ESTONIA</strong>-erfarenheterna har kommissionen<br />

emellertid funnit skäl att därutöver<br />

framlägga följande rekommendationer.<br />

Fartygets konstruktion och<br />

byggnadssätt<br />

De installerade låsanordningarna för bogvisiret<br />

var inte konstruerade och tillverkade<br />

på ett genomtänkt sätt och hade inte<br />

besiktigats för godkännande av någon<br />

extern institution. Installationen hade inte<br />

tillräcklig säkerhetsmarginal med hänsyn<br />

till den använda konstruktionslastnivån.<br />

Konsekvensen av mekanisk kontakt<br />

mellan visir och ramp insågs dessutom<br />

inte före denna olycka. Av dessa skäl<br />

• måste metodisk säkerhetsanalys (formal<br />

safety assessment) och strikta<br />

kvalitetssäkringsförfaranden tillämpas<br />

vid konstruktion, tillverkning,<br />

montering och godkännande av komponenter<br />

som har avgörande betydelse<br />

för passagerarfartygs säkerhet.<br />

En översyn av konstruktionsprincip-<br />

erna för äldre tonnage måste göras i<br />

ljuset av nya kunskaper och säkerhetsnormer.<br />

I detta sammanhang<br />

måste en tydligare avgränsning och<br />

fördelning av ansvar göras mellan varv,<br />

redare/operatörer, klassningssällskap<br />

och tillsynsmyndigheter.<br />

Bryggans indikatorlampa för bogvisirets<br />

lås hade godtagits av den nationella sjöfartsmyndigheten<br />

som svarande mot tillläggen<br />

till SOLAS-konventionen efter<br />

olyckan med HERALD OF FREE EN-<br />

TERPRISE. Lampan visade dock inte att<br />

visiret hade lossnat. Därför<br />

• bör kontrollsystem konstrueras på<br />

sådant sätt att hela funktioners faktiska<br />

och fullständiga status övervakas,<br />

snarare än bara delar av dem. Larmen<br />

bör begränsas till viktigare funktioner<br />

och bör alltid utlösa vissa, på<br />

förhand fastställda åtgärder.<br />

Drift<br />

Skärpning av konstruktionsregler och ett<br />

flertal visirtillbud i Östersjön hade inte<br />

lett till förstärkning av låsanordningarna<br />

eller till några speciella instruktioner<br />

ombord. Omfattningen av tidigare incidenter<br />

med bogvisir var inte allmänt känd<br />

bland rederier vid tidpunkten för ESTO-<br />

NIA-olyckan. Därför<br />

• måste rutinerna för insamling och<br />

analys av data från tillbud förbättras<br />

och en regelmässig uppgradering av<br />

existerande fartyg med avseende på<br />

säkerheten till liv införas. Metoder<br />

för spridning av denna information<br />

effektivt och internationellt måste fastställas.<br />

Ansvaret för uppföljningen av<br />

existerande fartygs skick måste tas av<br />

de nationella tillsynsmyndigheterna<br />

under medverkan av klassningssällskapen.<br />

• bör operativa riktlinjer och gränsvärden<br />

för manövrering i hårt väder utfärdas<br />

för samtliga passagerarfärjor.<br />

Säkerhetsgränserna bör baseras på<br />

ursprungliga konstruktionsnivåer och<br />

på fartygets uppgraderingsnivå med<br />

avseende på strängare konstruktions-<br />

estonia – slutrapport 227

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!