MS ESTONIA Svensk översättning ISBN 91-38-31458-4 - Statens ...
MS ESTONIA Svensk översättning ISBN 91-38-31458-4 - Statens ...
MS ESTONIA Svensk översättning ISBN 91-38-31458-4 - Statens ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
.<br />
KAPITEL 22<br />
Rekommendationer<br />
Inledning<br />
Kommissionen noterar att arbete har inletts<br />
med att ta fram föreskrifter i linje<br />
med de tre rekommendationer som gavs<br />
i delrapporten. I det arbetet ingår IACS<br />
nya, strängare krav på hållfastheten på<br />
låsanordningar för portar i fartygsskrovet.<br />
Dessa krav kommer att gälla retroaktivt<br />
för existerande fartyg. Nya tillägg till<br />
SOLAS-konventionen kräver att om en<br />
bogport skadas eller slits loss får detta<br />
inte vålla skada på kollisionsskottets övre<br />
förlängning. Internationella sjöfartsorganisationen<br />
(IMO) har också beslutat att<br />
SOLAS 90-konventionens föreskrifter om<br />
skadestabilitet skall genomföras till fullo.<br />
Flera nordeuropeiska länder har enats<br />
om strängare regionala föreskrifter om<br />
skadestabilitet för ro-ro passagerarfärjor<br />
i reguljär trafik. I dessa föreskrifter beaktas<br />
effekten av vattenansamlingar på bildäck.<br />
IMO:s arbete efter <strong>ESTONIA</strong>-olyckan<br />
redovisas i kapitel 19 av föreliggande<br />
rapport. Kommissionens uppfattning är<br />
att tillämpning av de nya föreskrifterna<br />
avsevärt kommer att förbättra säkerheten<br />
på ro-ro passagerarfartyg. Mot bakgrund<br />
av <strong>ESTONIA</strong>-erfarenheterna har kommissionen<br />
emellertid funnit skäl att därutöver<br />
framlägga följande rekommendationer.<br />
Fartygets konstruktion och<br />
byggnadssätt<br />
De installerade låsanordningarna för bogvisiret<br />
var inte konstruerade och tillverkade<br />
på ett genomtänkt sätt och hade inte<br />
besiktigats för godkännande av någon<br />
extern institution. Installationen hade inte<br />
tillräcklig säkerhetsmarginal med hänsyn<br />
till den använda konstruktionslastnivån.<br />
Konsekvensen av mekanisk kontakt<br />
mellan visir och ramp insågs dessutom<br />
inte före denna olycka. Av dessa skäl<br />
• måste metodisk säkerhetsanalys (formal<br />
safety assessment) och strikta<br />
kvalitetssäkringsförfaranden tillämpas<br />
vid konstruktion, tillverkning,<br />
montering och godkännande av komponenter<br />
som har avgörande betydelse<br />
för passagerarfartygs säkerhet.<br />
En översyn av konstruktionsprincip-<br />
erna för äldre tonnage måste göras i<br />
ljuset av nya kunskaper och säkerhetsnormer.<br />
I detta sammanhang<br />
måste en tydligare avgränsning och<br />
fördelning av ansvar göras mellan varv,<br />
redare/operatörer, klassningssällskap<br />
och tillsynsmyndigheter.<br />
Bryggans indikatorlampa för bogvisirets<br />
lås hade godtagits av den nationella sjöfartsmyndigheten<br />
som svarande mot tillläggen<br />
till SOLAS-konventionen efter<br />
olyckan med HERALD OF FREE EN-<br />
TERPRISE. Lampan visade dock inte att<br />
visiret hade lossnat. Därför<br />
• bör kontrollsystem konstrueras på<br />
sådant sätt att hela funktioners faktiska<br />
och fullständiga status övervakas,<br />
snarare än bara delar av dem. Larmen<br />
bör begränsas till viktigare funktioner<br />
och bör alltid utlösa vissa, på<br />
förhand fastställda åtgärder.<br />
Drift<br />
Skärpning av konstruktionsregler och ett<br />
flertal visirtillbud i Östersjön hade inte<br />
lett till förstärkning av låsanordningarna<br />
eller till några speciella instruktioner<br />
ombord. Omfattningen av tidigare incidenter<br />
med bogvisir var inte allmänt känd<br />
bland rederier vid tidpunkten för ESTO-<br />
NIA-olyckan. Därför<br />
• måste rutinerna för insamling och<br />
analys av data från tillbud förbättras<br />
och en regelmässig uppgradering av<br />
existerande fartyg med avseende på<br />
säkerheten till liv införas. Metoder<br />
för spridning av denna information<br />
effektivt och internationellt måste fastställas.<br />
Ansvaret för uppföljningen av<br />
existerande fartygs skick måste tas av<br />
de nationella tillsynsmyndigheterna<br />
under medverkan av klassningssällskapen.<br />
• bör operativa riktlinjer och gränsvärden<br />
för manövrering i hårt väder utfärdas<br />
för samtliga passagerarfärjor.<br />
Säkerhetsgränserna bör baseras på<br />
ursprungliga konstruktionsnivåer och<br />
på fartygets uppgraderingsnivå med<br />
avseende på strängare konstruktions-<br />
estonia – slutrapport 227