Ekonomiska beräkningar och bedömningar - Statens folkhälsoinstitut

helhet och dess aktörer, samt om styrmedel och åtgärder är kostnadseffektiva. Olika
ekonomer definierar dock samhällsekonomisk analys på olika sätt.
Här följer citat från Naturvårdsverkets rapport om beskrivningen av samhällsekonomisk
analys som deltagarna i plattformsarbetet har enats om.
Med begreppet samhällsekonomisk analys innefattas här både samhällsekonomisk
konsekvensanalys (ex ante) och samhällsekonomisk utvärdering (ex post).
Med samhällsekonomisk konsekvensanalys avses en framåtblickande analys av ett
styrmedel eller en åtgärd. Den innehåller en beskrivning av mål, åtgärder och styrmedel
för att komma till rätta med ett problem samt vilka konsekvenser och därtill följande
ekonomiska konsekvenser dessa har på samhället i helhet samt för olika aktörer.
Med samhällsekonomisk utvärdering avses här en tillbakablickande samhällsekonomisk
analys av ett infört styrmedel eller en åtgärd och dess realiserade konsekvenser
och därtill följande ekonomiska konsekvenser. I de fall en samhällsekonomisk konsekvensanalys
genomförts innan styrmedlet eller åtgärden infördes kan utvärderingen
även innefatta en analys av hur utfallet eventuellt avviker från vad som förutspåddes
innan. Utvärderingar är även ett viktigt instrument för att följa upp och förbättra de
samhällsekonomiska konsekvensanalyserna.
I flera fall kan samma metoder användas för samhällsekonomisk analys av konsekvenser
före och efter införandet av styrmedel och åtgärder. Men det finns skillnader i
angreppssätt, metoder och inte minst i tillgängliga data mellan ex ante- och ex post-
analyser. Härav bör samhällsekonomisk konsekvensanalys och samhällsekonomisk
utvärdering särskiljas.
Figur 1 ger en schematisk bild av samhällsekonomiska analyser utifrån beskrivningarna
i Naturvårdsverkets plattformsarbete. Figuren visar även de tre slags ekonomiska
beräkningar och bedömningar som beskrivs närmare i denna rapport.
Naturvårdsverket poängterar behovet av att kontinuerligt utvärdera åtgärder
som görs, eftersom utvärderingarna är viktiga underlag för de framåtblickande
konsekvensanalyser som behövs i policyanalyserna till beslutsfattarna.
Terminologin i plattformsarbetet skiljer sig dock något från den som används
inom hälsoekonomin. De använder termen samhällsekonomisk utvärdering för
både framåtblickande och bakåtblickande analyser (Naturvårdsverket, 2011).
E K O N O M I S K A B E R Ä K N I N G A R O C H B E D Ö M N I N G A R 13