Länsrapport 2011 - Statens folkhälsoinstitut
Länsrapport 2011 - Statens folkhälsoinstitut
Länsrapport 2011 - Statens folkhälsoinstitut
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
40 LÄNSRAPPORT <strong>2011</strong><br />
dessa sammankomster är kommunala alkohol- och tobakshandläggare,<br />
polismyndigheten, kommunala beslutsfattare och politiker samt kommunala<br />
ANDT-samordnare eller motsvarande.<br />
Förstärkt tillsyn och näringens egenkontroll<br />
Under <strong>2011</strong> sökte och beviljades nitton länsstyrelser projektmedel för att<br />
förstärka och utveckla alkoholtillsynen. Två länsstyrelser sökte inte projektmedel<br />
i detta syfte. Projektmedlen användes för att finansiera tjänster,<br />
i genomsnitt cirka 0,4 årsarbetskrafter. Fördelningen av årsarbetskrafter<br />
mellan de olika länsstyrelserna framgår av figur 1 på sidan 37. Åtta länsstyrelser<br />
uppgav att man själv, eller tillsammans med andra aktörer, hade<br />
tagit fram material för att utveckla tillsynen och för arbetet med att stärka<br />
näringens egenkontroll. Som exempel uppgav man att man hade reviderat<br />
en handbok i tillsyn och material om ansvarsfull tillståndsgivning.<br />
Flera länsstyrelser uppgav också att man tagit fram informations- och<br />
utbildningsmaterial för detaljhandeln. Sjutton av de nitton länsstyrelserna<br />
besökte också kommuner i länet i detta syfte, och totalt besöktes 135 kommuner<br />
under <strong>2011</strong>.<br />
När det gäller arbetet med metoder för att stärka näringens egenkontroll<br />
uppgav tio länsstyrelser att kommuner behöver stora insatser på detta<br />
område.<br />
Kommunernas tillsyn enligt alkohollagen<br />
Kommunerna prövar ansökningar om serveringstillstånd för spritdrycker,<br />
vin, andra jästa alkoholdrycker och starköl. Tillsammans med polisen har<br />
kommunerna det direkta ansvaret för att genom tillsyn se till att serveringarna<br />
och butikerna som säljer folköl följer alkohollagen. Kommunerna<br />
beslutar också om sanktioner för tillståndshavare och de som säljer folköl.<br />
Kommunerna kan finansiera arbetet genom avgifter för tillståndsprövning<br />
och tillsyn.<br />
Alkohollagen styr kommunens arbete med tillståndsprövning och tillsyn<br />
även om det finns ett utrymme för viss lokal anpassning. Det finns<br />
detaljerade bestämmelser, till exempel krav på tillsynsplan, riktlinjer, kunskapsprov<br />
vid prövning av en ansökan och en skyldighet att ingripa på<br />
serveringar där alkohollagens bestämmelser inte följs.<br />
tillsynsverksamhet<br />
Det är viktigt med en aktiv och effektiv tillsynsverksamhet som ger legitimitet<br />
för systemet med tillstånd, anmälan, försäljning av folköl, näringsidkarens<br />
egenkontroll och tillsyn. Vi beskriver här vad som kan bidra till en<br />
mer effektiv tillsyn. Mer om kommunernas verksamhet finns under respektive<br />
avsnitt om folköl och servering.<br />
Tillsynsplan<br />
Från och med <strong>2011</strong> är det inskrivet i alkohollagen att kommunerna ska<br />
upprätta en tillsynsplan och skicka in den till länsstyrelsen. Den är ett<br />
verktyg för inventering, prioritering och uppföljning av verksamheter
Change language