Länsrapport 2011 - Statens folkhälsoinstitut
Länsrapport 2011 - Statens folkhälsoinstitut
Länsrapport 2011 - Statens folkhälsoinstitut
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
70 LÄNSRAPPORT <strong>2011</strong><br />
Kommunala insatser för bättre efterlevnad av åldersgränsen<br />
Efterlevnaden av åldergränsen vid tobaksförsäljning måste förbättras och<br />
regeringen prioriterar i ANDT-strategin arbetet med att stärka näringens<br />
egenkontroll enligt alkohol- och tobakslagstiftningen. Strategin slår fast<br />
att tillsynsarbetet behöver samordnas med det förebyggande arbetet på<br />
regional och lokal nivå med insatser för att förbättra restaurangers och<br />
handlares egenkontroll (Regeringskansliet, 2012).<br />
En metod som regeringen nämner avseende arbetet med näringens egenkontroll<br />
är Ansvarsfull alkoholservering. Metoden har goda resultat på<br />
alkoholområdet och Folkhälsoinstitutet har i olika sammanhang under<br />
<strong>2011</strong> försökt lyfta möjligheterna att dra nytta av dessa erfarenheter även<br />
på tobaksområdet och då specifikt detaljhandeln med tobaksvaror. De<br />
kommunala insatser som redovisas nedan vilar på metodens komponenter.<br />
De tre huvudkomponenterna är<br />
• samverkan med näringen<br />
• utbildning och information till näringen kring lagens bestämmelser och<br />
dess syfte<br />
• en strukturerad tillsyn av näringen.<br />
Därutöver finns fyra andra inslag i form av kartläggning, redovisning av<br />
karläggningens resultat till beslutsfattare och allmänhet sam ett aktivt<br />
mediearbete för belysa problematiken och lyfta upp frågan på agendan.<br />
Under <strong>2011</strong> uppger 43 kommuner, cirka 15 procent, att de hade samverkan<br />
med näringsidkare som säljer tobaksvaror. Ungefär 8 procent av kommunerna<br />
genomförde organiserade utbildningstillfällen för näringsidkare<br />
och deras personal, totalt anordnades 40 sådana utbildningstillfällen i landet<br />
under <strong>2011</strong>. Mer än hälften av kommunerna tog tillfället i akt att utbilda<br />
och informera i samband med tillsynsbesök och 43 procent av kommunerna<br />
spred information genom separata utskick till näringsidkare under <strong>2011</strong>. Av<br />
kommunerna bedrev 45 procent strukturerad tillsyn över detaljhandeln med<br />
tobaksvaror under <strong>2011</strong> och pratade då med näringsidkare om egenkontrollprogram.<br />
6 procent av kommunerna svarade att de använde administrativa<br />
sanktioner, t.ex. vitesföreläggande, varning eller försäljningsförbud vid<br />
överträdelser av tobakslagens bestämmelser på detta område.<br />
Ungefär 6 procent av kommunerna genomförde eller sammanställde<br />
kartläggningar eller undersökningar på området och ungefär hälften av<br />
dessa kommuner använde sedan resultaten i ett aktivt mediearbete för att<br />
belysa problemen. Cirka 5 procent återrapporterade resultaten från undersökningarna<br />
till beslutsfattare. Övriga insatser som nämns är att man<br />
använder sig av visa leg-konceptet med frivilliga överenskommelser om<br />
ålderskontroll samt att man överlämnar informationsmaterial i samband<br />
med besöken. Gotland uppger att man tillhandahåller en webbutbildning<br />
med kunskapsprov för näringens personal.<br />
Administrativa sanktioner<br />
Enligt rapporten Tobak, tillsyn och tillgänglighet har sanktioner effekt för<br />
att minska försäljningen av tobak till underåriga och om man kombinerar<br />
dem med samhällsinsatser och utbildning har än mer effekt (<strong>Statens</strong> folk-
Change language