M 197-10 - Naturvårdsverket

DELDOM
UMEÅ TINGSRÄTT M 2145-08
Miljödomstolen
2009-12-04
37
den mellan Naturvårdsverkets och bolagets förslag är alltså rent skrivteknisk. Länsstyrelsen
har såvitt bolaget uppfattar inte invänt mot Naturvårdsverkets förslag till
villkor. Bolaget har ingen invändning mot att en annan term än ”riktvärde” används
i de slutliga villkoren eller att villkoren utformas helt enligt den modell Naturvårdsverket
har föreslagit. Bolagets förslag reflekterar det som bolaget anser vara det
bästa sättet att tillmötesgå Miljööverdomstolens krav utan att samtidigt riskera att
försämra villkorsskrivningen genom att direkt straffsanktionera samtliga krav på
utsläppsbegränsningar i tillståndet.
2.3 Prövotidsfrågor
2.3.1 Utsläpp till vatten
Länsstyrelsen vidhåller sina tidigare redovisade förslag till målsättningsvärden, som
för övrigt är strängare än dem som Naturvårdsverket redovisat (jfr avsnitt 1.6.1
ovan).
Bolaget vidhåller sina förslag och hänvisar till vad som angetts i avsnitt 1.6.1 ovan.
2.3.2 Buller
Länsstyrelsen vidhåller att frågan om slutliga villkor för buller från verksamheten i
Obbola bör skjutas upp under en prövotid och anger att bolaget under prövotiden
ska utreda vilka åtgärder som behövs för nå ned till de nivåer som gäller enligt Naturvårdsverkets
generella riktlinjer för befintlig industri.
Bolaget vidhåller att det inte finns förutsättningar att nå ned till de av länsstyrelsen
angivna emissionsnivåerna, se vidare avsnitt 1.6.2 ovan med hänvisningar.
2.4 Utsläpp till luft av stoft
Länsstyren anser att stoftutsläppet från både sodapanna och mesaombränningen ska
begränsas till 50 mg/m 3 ntg som årsmedelvärde samt att stoftutsläppet från barkpannan
som årsmedelvärde inte ska få överskrida 60 mg/m 3 ntg. Bolaget vidhåller sina
villkorsförslag och hänvisar i fråga om sodapannan till vad som angetts i avsnitt 1.3
ovan. Såvitt avser mesaombränningen är bolaget och länsstyrelsen överens. När det
gäller barkpannan hänvisar bolaget till vad som angavs i avsnitt 2.2.1.2 i bemötandet
den 11 september 2009.
2.5 Utsläpp till luft av kväveoxider
Länsstyrelsen anser att bolagets förslag till villkor 9, 10 och 12 bör utformas med
begränsningsvärden uttryckta som det som tidigare benämndes gränsvärden samt att
det samlade utsläppet av kväveoxider från sodapanna och mesaombränning inte ska
få överstiga 350 ton per år.
Bolaget kan givetvis inte godta att de villkor som bolaget föreslagit som ”modifierade
riktvärden” ska gälla som gränsvärden (dvs.70 respektive 160 mg/MJ för sodapannan
respektive mesaombränningen samt 70 mg/MJ för barkpannan). Villkorsförslagen
är inte utformade med sådana marginaler att det är rimligt att ett överskridande
blir omedelbart straffbart. För att villkoren ska kunna ges en sådan verkan
krävs att de tillåtna utsläppsnivåerna höjs med minst 20 pro-cent. En sålunda utformat
villkor får dock inte den pådrivande verkan som ett strängare villkorsvärde