M 197-10 - Naturvårdsverket

More documents

Recommendations

Info

DELDOM UMEÅ TINGSRÄTT M 2145-08 Miljödomstolen 2009-12-04 38 skulle få. Det ska för tydlighets skull framhållas att det inte har utförts någon utredning som visar att det är lämpligt att föreskriva ”gränsvärden” på denna nivå. Hänvisningen till en 20 procentig höjning av utsläppsnivåerna ska således inte ses som ett förslag eller åtagande från bolagets sida utan som en illustration av skillnaden mellan olika typer av begränsningsvärden. Bolaget anser mot ovanstående bakgrund att den av bolaget (och Naturvårdsverket) förespråkade villkorsmodellen är lämplig. Bolaget vidhåller således de villkorsförslag som redovisades i yttrandet den 8 oktober 2009. När det särskilt gäller villkor 10 hänvisar bolaget också till avsnitt 1.2 ovan. Länsstyrelsen anser vidare att begränsningsvärdet i villkor 11 bör vara 350 ton per år. Bolaget motsätter sig detta och hänvisar härvid till avsnitt 1.2 ovan. 2.6 Utsläpp till luft av svavel Länsstyrelsen godtar bolagets förslag till villkor 13 under förutsättning att även kravet som avser det specifika utsläppet av svavel utformas med begränsningsvärden uttryckta som det som tidigare benämndes gränsvärden. Vidare anser länsstyrelsen att det bör föreskrivas ett villkor som begränsar de diffusa svavelutsläppen samt att villkoret bör utformas huvudsakligen i enlighet med bolagets andrahandsyrkande i denna del. Bolaget motsätter sig länsstyrelsens förslag. Liksom villkorsförslagen beträffande kväveoxider har bolagets förslag till villkor beträffande utsläpp av svavel till luft har utformats så att det inte är möjligt att med ett rimligt mått av rättssäkerhet föreskriva villkoret som ett gränsvärde. Bolaget anser därför av skäl som anges i avsnitt 2.5 ovan att bolagets villkorsförslag bör föreskrivas. I övrigt hänvisar bolaget i fråga om utsläpp av svavel till luft till avsnitt 1.1 ovan. DOMSKÄL Tillåtlighet Den ansökta verksamhetens tillåtlighet har inte ifrågasatts av någon remissmyndighet. Miljödomstolens finner att miljöbalkens tillåtlighetsregler är uppfyllda och att tillstånd till den ansökta verksamheten kan meddelas. Villkorsfrågor Allmänt om villkorsfrågorna Bolaget har såvitt avser villkor beträffande utsläpp av kväveoxider från sodapannan, mesaombränningen och från fastbränslepannan ÅC2 samt av gasformigt processvavel från sodapanna och mesaombränningen föreslagit att begränsningsvärden i
DELDOM UMEÅ TINGSRÄTT M 2145-08 Miljödomstolen 2009-12-04 39 villkoren ska gälla som vad bolaget betecknat som ”modifierade riktvärden”. Innebörden härav är enligt bolagets förslag att ett överskridande av villkoret medför skyldighet för tillståndshavaren att vidta sådana åtgärder att värdet kan innehållas. Om riktvärdet överskrids, ska tillståndshavaren senast en vecka efter det att överskridandet konstaterats underrätta tillsynsmyndigheten om detta samt redovisa vilka åtgärder bolaget vidtagit respektive ämnar vidta för att ett överskridande inte ska upprepas. Naturvårdsverket har i huvudsak godtagit den föreslagna villkorskonstruktionen. Länsstyrelsen har motsatt sig. Enligt miljödomstolens mening uppfyller bolagets förslag de krav på rättsäkerhet och tydlighet som kan ställas. Villkoren bör därför utformas som bolaget föreslagit. Allmänt villkor För verksamheten bör föreskrivas ett s.k. allmänt villkor. Stoftutsläpp Bolagets förslag vad gäller stoftutsläppen från sodapannan och mesaombränningen har inte godtagits av Naturvårdsverket och inte heller av länsstyrelsen vilka båda framställt egna yrkanden om utsläppsnivåerna. Av den redovisning som bolaget lämnat framgår att mätning av nuvarande utsläpp sker endast en gång per år. Bolaget har utformat sitt utsläppsvillkor för den nya sodapannan utifrån en av panntillverkaren garanterad utsläppsnivå. Härtill har bolaget lagt en viss säkerhetsmarginal. Beträffande mesaombränningen har Naturvårdsverket redovisat att de årliga utsläppen ligger på en väsentligt lägre nivå än den som av bolaget föreslagit som villkor. Miljödomstolen anser mot denna bakgrund att det synes möjligt att begränsa stoftutsläppen i högre utsträckning än vad bolaget föreslagit och att denna fråga därför bör utredas under en prövotid. Utredningen bör ske i samråd med tillsynsmyndigheten och innefatta tätare mätning av utsläppsnivåerna än vad som nu är fallet. Tiden för prövotidsredovisning bör samordnas med den vad som föreskrivits beträffande avloppsreningen.
Page 1 and 2:
1 SVEA HOVRÄTT Mark- och miljööv
Page 3 and 4:
Page 5 and 6:
Page 7 and 8: 7 SVEA HOVRÄTT Mark- och miljööv
Page 9 and 10: 9 SVEA HOVRÄTT Mark- och miljööv
Page 11 and 12: 11 SVEA HOVRÄTT Mark- och miljöö
Page 21 and 22: 1 UMEÅ TINGSRÄTT Miljödomstolen
Page 23 and 24: DELDOM UMEÅ TINGSRÄTT M 2145-08 M
Page 57: DELDOM UMEÅ TINGSRÄTT M 2145-08 M
show all

M 197-10 - Naturvårdsverket

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?