Myndighetsanalys av Myndigheten för yrkeshögskolan - Statskontoret

handläggarna vid Utbildningsavdelningen finns fyra områden upptagna
att gå igenom i bedömningen: Arbetsmarknadens efterfrågan, Arbetslivsanknytning,
Organisation och ledning samt Utbildningen. För varje
område görs en samlad bedömning efter angivna bedömningsgrunder.
Om utbildningen inte bedöms motsvara kraven finns alternativa avlagsmeningar
formulerade. I nästa steg prövas i konkurrens de utbildningar
som bedömts uppfylla kriterierna för att ingå i
yrkeshögskolan. 31
Antalet ansökningar uppgick år 2011 till drygt 1 100, en ökning jämfört
med föregående år då antalet var 885. Antalet ansökningar år 2012
uppgick till knappt 1 100. Antalet årsarbetskrafter för arbetet med
ansökningar ökade något, från 11,3 år 2010 till 11,9 år 2011. Det finns
olika uppgifter och sätt att beskriva hur lång tid det tar att bedöma en
genomsnittlig ansökan. Intervjuade uppskattar tiden för bedömning av
en ”normalansökan” till mellan 4 och 15 timmar. En annan uppgift är
att genomsnittlig tid är ca 2,5 timmar. 32
Fler handläggare har rekryterats för att hantera ansökningarna. I intervjuer
har framkommit att handläggarna anser att de ändå inte alltid
hinner lägga ner tillräckligt med tid på att bedöma ansökningarna.
Exempelvis hinner de inte alltid ta önskade referenser på utbildningsanordnare.
Detta indikerar att det finns brister i ansökningshanteringen,
vilket medför risk för felaktiga beslut avseende om en utbildning ska få
ingå i yrkeshögskolan.
Myndigheten ska fatta två olika beslut efter det att ansökan bedömts.
Först ett beslut om utbildningen uppfyller kraven för att få ingå i yrkeshögskolan
och sedan ett beslut om och i vilken omfattning statsbidrag
ska beviljas. I praktiken kan myndigheten emellertid inte fatta beslut
om att en utbildning enbart får ingå i yrkeshögskolan. Ett sådant beslut
innebär att de studerande har rätt till studiemedel. Eftersom regeringen
ännu inte fattat beslut om vilken studiemedelsram som gäller för
utbildningar som kan ingå i yrkeshögskolan utan statsbidrag kan myndigheten
ännu inte fatta ett sådant beslut. Än så länge har alla ansök-
31 Myndigheten för yrkeshögskolan (2012), Bedömningshandbok för ansökningsomgång
2012, (dnr: YH 2012/376)
32 Högberg, B (2011), Granskning av Myndigheten för yrkeshögskolan, De första två
åren
41