Myndighetsanalys av Myndigheten för yrkeshögskolan - Statskontoret
Myndighetsanalys av Myndigheten för yrkeshögskolan - Statskontoret
Myndighetsanalys av Myndigheten för yrkeshögskolan - Statskontoret
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
finns paralleller till MYH som har i uppgift att pröva tillstånd, fördela<br />
statsbidrag och utöva tillsyn. Till skillnader <strong>av</strong> mer grundläggande slag<br />
hör att regeringen valt att skilja de normerande uppgifterna från tillsynen<br />
på skolans område. När det gäller yrkeshögskolan har regeringen<br />
däremot valt att placera båda dessa uppgifter inom MYH. För att undvika<br />
rollkonflikter har myndigheten valt att separera verksamheterna,<br />
inte bara organisatoriskt utan också geografiskt.<br />
För att undvika att jävssituationer uppkommer bör, enligt <strong>Statskontoret</strong>,<br />
tillsyns- och tillståndsfrågor normalt separeras. De situationer där<br />
det finns anledning att vara särskilt kritisk till att förena de båda uppgifterna<br />
i en myndighet är när den ekonomiska bidragshanteringen<br />
innehåller ett stort mått <strong>av</strong> individuell bedömning. Risken för otillbörlig<br />
påverkan är inte lika stor när tillstånds- och bidragsfrågan hanteras<br />
samtidigt och där tillståndet med automatik leder till ett bidrag på en<br />
förutbestämd nivå. Utrymmet för individuella bedömningar är då begränsat.<br />
5.2 Alternativa möjligheter att organisera<br />
uppgifterna<br />
<strong>Statskontoret</strong> ser två huvudsakliga alternativ för att hantera uppdragen<br />
att bevilja tillstånd att ingå i yrkeshögskolan och att utöva tillsyn över<br />
yrkeshögskoleutbildningar. Det första alternativet innebär att MYH<br />
fortsatt ansvarar för båda uppgifterna.<br />
Det andra alternativet består i att tillsynen separeras från MYH och<br />
placeras i en annan myndighet. Yrkeshögskolan har inte en sådan omfattning<br />
som motiverar att en särskild myndighet inrättas för att hantera<br />
tillsynsuppgiften för enbart yrkeshögskolan. Om tillsynen särskiljs<br />
vore det därför antagligen lämpligast att förlägga tillsynen till en <strong>av</strong><br />
tillsynsmyndigheterna inom utbildningsområdet. Tillsynen över yrkeshögskolan<br />
skulle kunna förläggas antingen till Skolinspektionen eller<br />
till den myndighet med tillsynsuppgifter som regeringen förbereder<br />
inom universitets- och högskoleområdet, Universitetskanslersämbetet.<br />
77 <strong>Statskontoret</strong> har emellertid inom detta uppdrag inte närmare<br />
analyserat förutsättningarna och konsekvenserna <strong>av</strong> att placera tillsynen<br />
vid någon <strong>av</strong> dessa myndigheter.<br />
77 Dir. 2012:55 Inrättandet <strong>av</strong> Universitetskanslersämbetet<br />
77
Change language