Myndighetsanalys av Myndigheten för yrkeshögskolan - Statskontoret

5.3 Argument för att separera tillsyn och
tillståndsgivning
Risk för jäv
Ett argument för att särskilja tillsynsuppgiften från MYH är risken för
att jävsliknande situationer kan uppstå. Myndighetens handläggning
och beslut skulle då kunna påverkas på ett otillbörligt sätt. Det kan till
exempel gälla att man i tillsynen inte förhåller sig objektiv på grund av
att nära relationer utvecklats mellan tillsynen och den anordnare som
granskas. Om så skulle vara fallet kan detta påverka myndighetens
bedömning av nya ansökningar från samma anordnare. En annan jävsliknande
situation kan uppstå om tillsynen håller tillbaka kritik mot
utbildningsanordnarna för att undvika att rikta kritik mot den egna
myndigheten, som tidigare beviljat samma utbildning tillstånd att ingå i
yrkeshögskolan. Även om jävssituationer inte uppstår, kan föreställningen
om att det skulle vara möjligt vara tillräcklig för att skada förtroendet
för myndigheten.
Individuell bidragsgivning
Myndigheten fattar ett separat beslut om statsbidrag efter det att ansökan
till yrkeshögskolan beviljats. Eftersom ansökningar som uppfyller
kraven är fler än vad MYH har resurser att bevilja behöver en
gradering och ett urval göras av de sökande utbildningsanordnarna.
Om denna bidragsgivning betraktas som en individuell bedömning är
det problematiskt att förena tillsyn och tillstånd.
En professionaliserad tillsyn
Ett annat argument för att separera tillsynsuppgiften från MYH är att
uppgiften skulle kunna utföras av en myndighet som bedriver tillsyn på
ett närliggande område. Därigenom skulle tillsynsuppgiften kunna
professionaliseras genom att det som utgör en form av tillsynskompetens
utvecklas genom utbyte med tillsynsverksamhet från närliggande
områden.
78