ИСТОРИЯ УЗБЕКИСТАНА - Академия МВД Республики Узбекистан

Особенностью крупного землевладения в Средней Азии было
то, что землевладельцы не вели крупного хозяйства и не
обрабатывали поля трудом зависимых крестьян. Они дробили свои
участки и сдавали их на началах издольной аренды. Издольщиками
были малоземельные и безземельные крестьяне.
Сохранилась и сельская община как объединение крестьян,
имеющих более или менее самостоятельное хозяйство. В
пользовании сельской общины находились государственные земли, а
также земли крупных владетелей (на основе издольной аренды). В
результате усиливавшегося расслоения и обнищания общинники
переходили в разряд зависимых издольщиков.
Наибольшего расцвета государство Саманидов достигло в
последней четверти IX – первой половине X вв., когда у власти
находились эмиры Исмаил и Наср II Самани. Государственными
задачами считались улучшение ирригации и орошение земель,
развитие ремесла и торговли, упорядочение налоговой системы,
установление норм жизни населения строго по законам шариата.
Большое внимание уделялось благоустройству городов и сел, дорог
и мостов, строительству караван-сараев, медресе.
Исмаил Самани провел ряд реформ, направленных на укрепление
государственного строя. Именно он создал централизованный
и мощный государственный аппарат управления, основанный на
традициях древневосточной государственности. Во главе государства
стоял эмир. Центральное управление состояло из 10
диванов. Главным из них был диван везира, который возглавлял
центральное управление. Ему подчинялись начальники остальных
девяти диванов.
Высшую политическую власть в стране осуществлял сахиб
харас, или эмир харас, главный исполнитель всех приговоров эмира.
Были диваны по управлению гвардией (шурат), диван,
ответственный за почту (берид), диван, наблюдавший за весами и
гирями торговцев (мухтасиб) и т.д.
Большую роль в правлении играла личная гвардия эмира,
состоявшая из тюркских гулямов. Наиболее способные и заслуженные
гулямы, продвигаясь по служебной лестнице, достигали
высоких постов в государстве.
В областных центрах большей частью имелись все 10 диванов,
которые подчинялись местному хокиму (или везиру). Управлением
города ведал раис, которого назначал сам правитель. Большим
74