ovde - Stalna konferencija gradova i opština
ovde - Stalna konferencija gradova i opština
ovde - Stalna konferencija gradova i opština
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
GLAVA IV - VAŽNI ELEMENTI U POSTUPKU IZBORA PRIVATNOG PARTNERA 101<br />
državne (ili lokalne) vlasti. Javni subjekt, i kada je u ulozi ugovorne strane, neminovno dolazi<br />
u „iskušenje“ da protiv druge ugovorne strane upotrebi javna ovlašćenja kako bi zaštitio<br />
neke svoje ekonomske ili neekonomske interese. To mu je naročito omogućeno ukoliko želi<br />
da zaštiti javni interes, ali se pritom mora pridržavati drugih načela koja onemogućavaju<br />
zloupotrebu suverene vlasti zarad ostvarivanja prikrivenih ekonomskih interesa.<br />
2.2. Posebna načela za sprovođenje postupka davanja koncesija<br />
Zakon o JPP u čl. 5. st. 2. predviđa da, pored navedenih načela, prilikom sprovođenja<br />
postupka davanja koncesija davalac koncesije ima dužnost da u odnosu na sve učesnike<br />
u postupku primenjuje i: 1) načelo slobode kretanja robe; 2) načelo slobode pružanja<br />
usluga; 3) načelo zabrane diskriminacije i 4) načelo uzajamnog priznavanja. Zakon<br />
određuje ova načela kao „interpretativna“ (čl. 5. st. 3: „Načela iz ovog člana koriste se<br />
za tumačenje odredaba ovog zakona”). Posledica opisanog karaktera navedenih načela<br />
je da njihov konkretan domašaj i značenje mogu da se odrede tek uzimanjem u obzir<br />
okolnosti konkretnog slučaja. Ona, dakle, ne postoje kao nezavisna obaveza, već su u<br />
funkciji primene Zakona o JPP i koncesijama na konkretne projekte JPP.<br />
3. KRITERIJUMI DODELE JAVNIH UGOVORA<br />
Postupak dodele javnih ugovora odnosno izbora privatnog partnera može biti:<br />
• postupak javne nabavke određen zakonom kojim se uređuju javne nabavke, ukoliko<br />
se radi o projektu JPP bez elemenata koncesije ili<br />
• postupak davanja koncesije određen Zakonom o JPP i koncesijama, ukoliko se<br />
radi o projektu JPP sa elementima koncesije.<br />
Javni ugovor zaključuje se kao ugovor o javnoj nabavci ili kao ugovor o koncesiji.<br />
Ako koncesija koja se dodeljuje ima pretežno obeležja koncesije za javne radove, na<br />
postupak odabira koncesionara/privatnog partnera primenjuju se postupci javne nabavke,<br />
određeni zakonom kojim se uređuju javne nabavke.<br />
Ako realizacija projekta JPP podrazumeva davanje koncesije, odnosno pružanje usluga<br />
sa pravom na eksploataciju konkretne usluge i pravom na naplatu, postupak izbora<br />
privatnog partnera sprovodi se u skladu sa odredbama Zakona o JPP i koncesijama.
Change language