ovde - Stalna konferencija gradova i opština
ovde - Stalna konferencija gradova i opština
ovde - Stalna konferencija gradova i opština
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
UVODNI TEKST<br />
Zbog sve veće potrebe za izgradnjom nove javne infrastrukture, ulaganjem<br />
u dobra od opšteg interesa i pružanjem usluga javnog značaja u Republici Srbiji,<br />
bilo je neophodno stvoriti pravni i institucionalni okvir za privlačenje privatnih<br />
investicija.<br />
Dugo očekivani Zakon o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama usvojen je<br />
u novembru 2011. godine.<br />
Suština uvođenja privatnog sektora u tradicionalne javne dužnosti jeste smanjenje<br />
fiskalnog pritiska na lokalni budžet, ubrzanje infrastrukturnih ulaganja, poboljšanje<br />
usluga i sniženje njihovih cena.<br />
Zakonom je prvi put u pravni sistem Republike Srbije uveden pojam javno-privatno<br />
partnerstvo i prvi put će državni i lokalni organi biti u mogućnosti da potrebe<br />
za infrastrukturom i javnim uslugama ostvaruju prema ovom modelu, uz jasno<br />
utvrđena pravila postupanja.<br />
Ovaj priručnik još jedan je u nizu koraka i pokušaja da materija JPP bude približena<br />
njegovim korisnicima, posebno u javnom sektoru, uz predočavanje potencijala<br />
ovakvog načina ostvarivanja projekata pružanja usluga javnog značaja, izgradnje<br />
infrastrukture, kao i izgradnje objekata javnog značaja.<br />
Posebna korist ogleda se u tome što Priručnik iscrpno govori o složenosti ovog<br />
načina ostvarivanja projekata, prednostima i manama, kao i rizicima i posledicama<br />
finansiranja tih aktivnosti putem JPP.<br />
U momentu kada u Srbiji ne postoji iskustvo ostvarivanja ovakvih projekata,<br />
izuzetno je značajan dodatni napor u stručnoj javnosti u izradi ovakvih dokumenata<br />
koji će doprineti lakšem i bržem sprovođenju zakona donetih zarad sveukupnog<br />
ekonomskog i društvenog razvoja.<br />
Pored aktivnosti stručne javnosti, Komisija za JPP će do kraja 2012. godine korisnicima<br />
Zakona o JPP i koncesijama omogućiti uvid u Metodologiju vrednosti za<br />
uloženi novac, modele DBFO (eng. Design-Build-Finance-Operate) ugovora i direktnog<br />
finansijskog ugovora, a biće doneta i uredba koja će urediti nadzor nad sprovođenjem<br />
javnih ugovora, kao i pravilnik o registraciji javnih ugovora.<br />
Imajući u vidu značaj ovog zakona za lokalnu samoupravu, Priručnik će svakako<br />
približiti ovu materiju svima koji će se baviti primenom JPP na lokalnom nivou. Radi
Change language