ovde - Stalna konferencija gradova i opÅ¡tina

More documents

Recommendations

Info

142 JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO - PRIRUČNIK ZA SPROVOĐENJE NA NIVOU... ne izvršava ugovorom preuzete obaveze, iz razloga javne bezbednosti, kao i u slučaju da se obavljanjem koncesione delatnosti ugrožava životna sredina i zdravlje ljudi, a mere predviđene posebnim propisima nisu dovoljne da se to spreči, na način i pod uslovima utvrđenim javnim ugovorom. Po prestanku koncesionog odnosa, objekti, uređaji, postrojenja i druga sredstva iz okvira predmeta koncesije postaju svojina Republike Srbije, autonomne pokrajine, odnosno jedinice lokalne samouprave, osim ako drugačije nije predviđeno direktnim ugovorom kojim se finansira JPP. Koncesionar predaje objekat, uređaje i postrojenja, kao i sve druge objekte koji su predmet koncesije, a koji su u svojini Republike Srbije, autonomne pokrajine, odnosno jedinice lokalne samouprave, bez tereta i u stanju koje obezbeđuje njihovo nesmetano korišćenje i funkcionisanje. 4.2. Korak - Naknadna ocena Naknadna ocena (evaluacija) sprovedenih projekata JPP veoma je važna, i treba da bude sastavni deo životnog ciklusa projekta. Naknadna ocena omogućava analitički uvid u iskustvo stečeno u postupku sprovođenja projekta. Iskustvo treba da obuhvati i uspehe i padove u radu na projektu, jer jedino sveobuhvatni pristup omogućava uvid u „naučene lekcije“ (eng. lessons learned) i izbegavanje grešaka u narednim projektima. Važno je da informacije koje se posmatraju u ovoj fazi budu već definisane u samom ugovoru o JPP, što omogućava DPN kao projektnoj kompaniji (i/ili privatnom partneru) i javnom sektoru redovno prikupljanje istih tokom sprovođenja projekta. Kad je reč o vremenu, potrebno je uvek praviti balans između potrebe da se brzo pribave korisne informacije potrebne u ovom trenutku radi donošenja neke odluke i obezbeđenja značajnih analiza o performansama projekta. Obično se 12 do 18 meseci od početka sprovođenja projekta radi ocena tenderskog procesa na primer. Da bi naknadna (ex-post) ocena bila uspešno sprovedena, neophodno je definisati institucionalni i razviti analitički okvir. 4.2.1. Određenje svrhe i predmeta naknadne ocene Da bi ocena bila uspešna, javno telo mora da uspostavi kriterijume, metode i kapacitet za sprovođenje naknadne ocene. Prvenstveno, javno telo mora da zna šta je žiža (fokus) same ocene, koja su pitanja značajna za nju, kao i da zna na koga i na šta se ova pitanja odnose: na ponašanje i efektivnost javnog tela, na efektivnost tenderskog postupka, na efektivnost u upravljanju Ugovorom o JPP, ili na sve navedeno? Odluka o tome ko će biti zadužen za ocenu zavisi uglavnom od prirode projekta. U velikom
GLAVA V - OD IDEJE DO REALIZACIJE PROJEKTA JAVNO-PRIVATNOG PARTNERSTVA 143 broju zemalja koje sprovode projekte JPP, veoma često projekte JPP ocenjuje nacionalna revizorska institucija a u nekim slučajevima i nezavisne konsultantske firme. U svakom slučaju, javno telo mora da osigura da institucija koja ocenjuje bude nezavisna od tima za upravljanje projektom i tima za upravljanje ugovorom o JPP. 4.2.2. Razvoj analitičkog okvira za ocenu Nakon što se donese odluka o tome šta je žiža ocene, ko sprovodi postupak ocenjivanja i šta je cilj ocene, pristupa se izradi analitičkog okvira koji će pomoći da bude postignut željeni cilj definisanjem kriterijuma i očekivanih rezultata, kao i poređenjem sa alternativnim načinom nabavke projekta (komparatorom javnog sektora). Ukoliko je ugovor o JPP dobro i precizno definisan, on će biti dobra osnova za praćenje realizacije ugovora, ali i kao dopuna analitičkom okviru.
Page 1:
Prof. dr Predrag Cvetković Dr Sla
Page 5 and 6:
Prof. dr Predrag Cvetković Dr Sla
Page 7 and 8:
UVODNA REČ AUTORA Izrada Priručni
Page 9 and 10:
UVODNI TEKST Zbog sve veće potrebe
Page 11 and 12:
SADRŽAJ GLAVA I OPŠTE PRETPOSTAVK
Page 13:
Sadržaj 11 3.2. Korak - Izbor priv
Page 16 and 17:
14 JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO - PRI
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41:
Page 43 and 44:
GLAVA II JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO
Page 45 and 46:
GLAVA II - JAVNO-PRIVATNO PARTNERST
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 89 and 90:
GLAVA IV VAŽNI ELEMENTI U POSTUPKU
Page 91 and 92:
GLAVA IV - VAŽNI ELEMENTI U POSTUP
Page 93 and 94: GLAVA IV - VAŽNI ELEMENTI U POSTUP
Page 105 and 106: GLAVA V MAPA PUTA - OD IDEJE DO REA
Page 107 and 108: GLAVA V - OD IDEJE DO REALIZACIJE P
Page 143: GLAVA V - OD IDEJE DO REALIZACIJE P
Page 161 and 162: GLAVA VI PRIMERI IZ PRAKSE 1. STUDI
Page 163 and 164: GLAVA VI - PRIMERI IZ PRAKSE 161 in
Page 165 and 166: GLAVA VI - PRIMERI IZ PRAKSE 163
Page 167 and 168: GLAVA VI - PRIMERI IZ PRAKSE 165
Page 169: GLAVA VI - PRIMERI IZ PRAKSE 167 i
Page 172 and 173: 170 JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO - PR
Page 174: 172 JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO - PR
show all

ovde - Stalna konferencija gradova i opÅ¡tina

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?