ovde - Stalna konferencija gradova i opština
ovde - Stalna konferencija gradova i opština
ovde - Stalna konferencija gradova i opština
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
34 JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO - PRIRUČNIK ZA SPROVOĐENJE NA NIVOU...<br />
Tabela 6. Modaliteti koncepta BOT: pregled karakteristika<br />
Vlasništvo<br />
Projektna<br />
ideja<br />
Projektovanje Izgradnja Upravljanje i<br />
održavanje<br />
Plaćanje za usluge<br />
DB-Design-Build-<br />
„Projektuj i izgradi“<br />
javni<br />
partner<br />
javni<br />
partner<br />
privatni partner javni partner javni partner<br />
BOT- Build-<br />
Operate-Transfer;<br />
„Izgradi, upravljaj i<br />
prenesi“<br />
javni<br />
partner<br />
javni<br />
partner<br />
privatni partner<br />
javni partner (najčešće se<br />
utvrđuje pretpostavljeni<br />
minimalni obim usluga za<br />
koje javni partner plaća,<br />
poput broja vozila koja koriste<br />
autoput)<br />
DBFO-Design-<br />
Build-Finance-<br />
Operate; „Projektuj,<br />
izgradi, finansiraj,<br />
upravljaj“<br />
javni<br />
partner<br />
javni ili<br />
privatni<br />
partner<br />
privatni partner<br />
tri opcije:<br />
- javni partner;<br />
- javni/privatni partner;<br />
- privatni partner<br />
BOO-Build-Own-<br />
Operate; „Izgradi,<br />
poseduj i upravljaj“<br />
privatni<br />
partner<br />
javni ili<br />
privatni<br />
partner<br />
privatni partner (slično koncesiji)<br />
Varijacija koncepta BOT uključuje navedene modalitete.<br />
Privatni partner u konceptu BOT obezbeđuje (investicioni) kapital neophodan za<br />
izgradnju novih postrojenja. Pri tome je obavezno da privatni partner raspolaže postrojenjem<br />
za period predviđen ugovorom, pri čemu bi taj period trebalo da obezbedi<br />
povraćaj uloženog i zadovoljavajući profit naplatom usluga korisnicima. Ukoliko je taj<br />
period kraći, izostaje ekonomski interes privatnog partnera za projekat BOT.<br />
Javni partner može da preuzme obavezu da kupi određeni obim usluga koje pruža<br />
privatni partner kroz projekat BOT. Teškoća nastaje ukoliko je javni partner precenio<br />
potražnju. 16 Tada se može desiti da javni partner plaća proizvode i usluge za koje ne<br />
postoji potražnja (reč je o ugovoru „take or pay“).<br />
Po isteku roka trajanja projekta BOT, vlasništvo nad objektom i postrojenjima prelazi<br />
na javnog partnera. Javni partner tada može i da ostavi upravljačku odgovornost<br />
privatnom partneru (bez ostalih njegovih prava, obaveza i odgovornosti koje su prestale<br />
istekom roka), potom samostalno preuzeti upravljanje projektom, ili tražiti novog privatnog<br />
partnera.<br />
Razlika između modela BOT i koncesije leži u sledećem: koncesija načelno uključuje<br />
upravljanje i kapitalne investicije u postojeće sisteme, njihovo proširivanje ili obnavljanje;<br />
koncept BOT u principu se primenjuje na nove (eng. greenfield) investicije koje zahtevaju<br />
znatno finansiranje, bilo kreditno (eng. debt financing) bilo od samog privatnog<br />
partnera ili drugih subjekata koji stiču svojinska prava na projektu putem obezbeđenja<br />
sredstava (eng. equity financing). Opisana razlika modela BOT i koncesije (zasnovana<br />
16 Primer slične situacije videti u Glavi VI ovog priručnika.
Change language