ovde - Stalna konferencija gradova i opÅ¡tina

More documents

Recommendations

Info

104 JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO - PRIRUČNIK ZA SPROVOĐENJE NA NIVOU... Šematski prikaz mape puta od ideje do realizacije projekta javno-privatnog partnerstva – po fazama Faza 1. Procena opravdanosti primene modela JPP Definisanje prioritetnog projekta Procena opravdanosti primene modela JPP Faza 2. Priprema i odobravanje predloga projekta Detaljne pripreme Predlaganje projekata JPP bez elemenata koncesije i dobijanje saglasnosti ili Predlaganje projekata JPP sa elementima koncesije i dobijanje saglasnosti Faza 3: Postupak dodele javnog ugovora ili tender Izbor privatnog partnera u postupku dodele javnog ugovora o JPP bez elemenata koncesije ili Izbor privatnog partnera u postupku dodele javnog ugovora o JPP sa elementima koncesije Zaključivanje javnog ugovora o JPP Faza 4: Sprovođenje projekta JPP Upravljanje ugovorom Naknadna ocena U narednom tekstu biće detaljno islustrovani i objašnjeni koraci po svim prikazanim fazama.
GLAVA V - OD IDEJE DO REALIZACIJE PROJEKTA JAVNO-PRIVATNOG PARTNERSTVA 105 1. PROCENA OPRAVDANOSTI PRIMENE MODELA JPP Ova faza se sastoji iz dva koraka: korak 1.1. Definisanje prioritetnog projekta, i Korak 1.2. Procena opravdanosti primene modela JPP? 1.1. Korak - Definisanje prioritetnog projekta Nezavisno od načina nabavke (budžetski ili modelom JPP) neophodni uslov da bi projekat doneo vrednost za uloženi novac jeste da ukupna korist projekta premašuje troškove. Uvid u to omogućava se obično sprovođenjem analize troškova-koristi (eng. cost-benefit analysis). Drugim rečima, predlog projekta koji se razmatra mora biti kvalitetan u tehničkom smislu, nezavisno od načina na koji će biti finansiran. Takođe, predlog mora biti veoma visoko rangiran na listi prioritetnih projekata, tj. imati visok značaj za dalji razvoj i unapređenje poslovanja, posmatrano u sadašnjem trenutku uz projekciju budućeg perioda. Za razliku od javne nabavke, kada je projekat finansiran iz budžeta i kada je pađnja usmerena na neophodne inpute, kod projekata JPP centralna tačka je detaljno definisanje autputa, tj. svih karakteristika koje budući projekat mora da poseduje. Kada je projekat definisan, javno telo i njegovi savetnici trebalo bi da pristupe analizi izvodljivosti i pripremi projekta: analize tražnje (s budućim projekcijama), analiza ponude (s projekcijama), analizu troškova, preliminarnu analizu procene uticaja na životnu sredinu. 1.2. Korak - Procena opravdanosti primene modela JPP Pošto je definisan prioritetan projekat sa svim tehničkim karakteristikama koje treba da zadovolji, pristupa se proceni da li bi projekat trebalo sprovesti putem modela JPP ili ne. Po definiciji, u tu svrhu neophodno bi bilo koristiti komparator (sravnjivač) javnog sektora (eng. public sector comparator, skr. PSC), kako radi većina zemalja koje na ozbiljan i uspešan način sprovode projekte JPP. Komisija će dati metodologiju za vrednost-za-novac (eng. valye for money) koja je rezultat PSC. Kako naš Zakon o JPP i koncesijama, međutim, ne prepoznaje izričito ovu kategoriju kao instrument, a time je i
Page 1:
Prof. dr Predrag Cvetković Dr Sla
Page 5 and 6:
Prof. dr Predrag Cvetković Dr Sla
Page 7 and 8:
UVODNA REČ AUTORA Izrada Priručni
Page 9 and 10:
UVODNI TEKST Zbog sve veće potrebe
Page 11 and 12:
SADRŽAJ GLAVA I OPŠTE PRETPOSTAVK
Page 13:
Sadržaj 11 3.2. Korak - Izbor priv
Page 16 and 17:
14 JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO - PRI
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41:
Page 43 and 44:
GLAVA II JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO
Page 45 and 46:
GLAVA II - JAVNO-PRIVATNO PARTNERST
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56: GLAVA II - JAVNO-PRIVATNO PARTNERST
Page 65: GLAVA II - JAVNO-PRIVATNO PARTNERST
Page 68 and 69: 66 JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO - PRI
Page 89 and 90: GLAVA IV VAŽNI ELEMENTI U POSTUPKU
Page 91 and 92: GLAVA IV - VAŽNI ELEMENTI U POSTUP
Page 105: GLAVA V MAPA PUTA - OD IDEJE DO REA
Page 109 and 110: GLAVA V - OD IDEJE DO REALIZACIJE P
Page 157 and 158:
GLAVA V - OD IDEJE DO REALIZACIJE P
Page 159 and 160:
GLAVA V - OD IDEJE DO REALIZACIJE P
Page 161 and 162:
GLAVA VI PRIMERI IZ PRAKSE 1. STUDI
Page 163 and 164:
GLAVA VI - PRIMERI IZ PRAKSE 161 in
Page 165 and 166:
GLAVA VI - PRIMERI IZ PRAKSE 163
Page 167 and 168:
GLAVA VI - PRIMERI IZ PRAKSE 165
Page 169:
GLAVA VI - PRIMERI IZ PRAKSE 167 i
Page 172 and 173:
170 JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO - PR
Page 174:
172 JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO - PR
show all

ovde - Stalna konferencija gradova i opÅ¡tina

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?