g oktobar - decembar 2009. g Bilten Mi nis tar stva fi nan si ja Cr ne Go reDevizna štednja građanaDeviznom štednjom, odnosno tzv.starom deviznom štednjom, smatra seštednja koju su građani položili, do 18.marta 1995. godine, na devizne računei devizne štedne knjižice kod ovlašćenihbanaka, a koju su banke deponovalekod bivše Narodne banke Jugoslavije.Crna Gora ima obavezu da vrši isplatuonim vlasnicima devizne štednje koji supoložili deviznu štednju kod ovlašćenihbanaka na teritoriji <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong> i za deviznuštednju građana sa prebivalištem uCrnoj Gori koji su štednju položili kodovlašćenih banaka čije je sjedište vanteritorije <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong>.Isplata devizne štednje položenekod ovlašćenih banka na teritoriji <strong>Crne</strong><strong>Gore</strong>, vrši se u skladu sa Zakonom oregulisanju obaveza i potraživanja po osnovuino duga i devizne štednje građanai Uredbom o konverziji devizne štednjegrađana u obveznice. Zakonom i Uredbomregulisani su uslovi, način i rokoviisplate devizne štednje kod ovlašćenihbanaka na teritoriji <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong>. Isplataobveznica konvertovane devizne štednjevrši se u ratama koje dospijevaju na naplatusvakog 1. jula od 2004. godinedo 2017. godine. Od 1. jula 2009. godinevrši se isplata šeste rate obveznicakonvertovane devizne štednje, prekoposlovnih banaka i Centralne banke<strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong> - regionalni centri.Vlasnici devizne štednje koji nijesupodigli prvu ratu i koji ne posjedujupotvrdu o konverziji devizne štednje uobveznice, treba da se obrate bancikod koje su imali štednju (Prva banka– za bivše štediše Nikšićke banke, Atlasmontbanka – bivše štediše Pljevaljskebanke i Beranske banke i Podgoričkabanka Societe General Group –bivšeštediše Podgoričke banke). NekadašnjeMarina Popovićštediše Montenegrobanke ad Podgoricai Jugobanke ad Podgorica treba da seobrate Centralnoj banci <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong> – regionalnicentri.Obaveza <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong> po osnovu isplateobveznica iznosi 137,2 mil. €, i od čegaje do 31.11.2009. godine isplaćeno55,3 mil. €, (38,4 mil. € u gotovini i za16,9 mil. € otkupljeno je obveznica).Preostala obaveza iznosi 81,9 mil. €.Međutim, građani sa prebivalištemu Crnoj Gori polagali su deviznu štednjui kod ovlašćenih banaka sa sjedištemkod država - bivših članica SFRJ. Države- bivše članice SFRJ, donijele su svojezakone po kojima su preuzele, kao javnidug, samo štednju svojih građana. Pozakonima članica SFRJ kao osnov zaizmirenje duga - devizne štednje predviđenasu dva kriterijuma: sjedište bankei prebivalište građana, tako da sedio deviznih štediša sa prebivalištemu Crnoj Gori našao u neravnopravnompoložaju u odnosu na štediše koji susvoju štednju položili kod banaka čije jesjedište na njenoj teritoriji. Stoga, CrnaGora je radi zaštite interesa građana kojipravo na isplatu štednje ne ostvarujupo zakonima države na čijoj teritoriji jesjedište banke donijela Zakon o isplatidevizne štednje građana položene kodovlašćenih banaka sa sjedištem van<strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong>. <strong>Ministarstvo</strong> <strong>finansija</strong> je donijeloUpustvo o načinu realizacije isplatedevizne štednje građana položene kodovlašćenih banaka sa sjedištem van<strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong>. Zahtjevi za isplatu devizneštednje predavali su se Crnogorskoj komercijalnojbanci do 6. januara 2008.godine, odnosno 30. maja 2009. godine,a isplata obveznica vrši se u ratama svakog1. jula do 2017. godine.Obaveza <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong> po osnovu isplateobveznica iznosi 34,4 mil. € i do31.11.2009. godine isplaćeno 6,7 mil.€ (6,1 mil. € u gotovini i 0,6 hilj. € otkupljenoje obveznica). Preostali dug iznosi27,7mil. €.Osim realizacije obveznica u rokudospijeća (1. jul u godini u kojoj dospijevaobveznica), obveznice devizne štednje,stečene po osnovu navedenih zakona,mogu se koristiti prije roka dospijećaza: kupovinu akcija državnih preduzećai preduzeća koja su u vlasništvu Fondaza razvoj, Fonda penzijskog i invalidskogosiguranja i Zavoda za zapošljavanje uprocesu privatizacije, kupovinu stanova,rezidencijalnih prostorija, poslovnihprostora, zemljišta ili druge imovine udržavnoj svojini, plaćanje poreskih ob a-veza koje pripadaju Budžetu <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong> utekućoj godini, prodavati na bezi, prekobrokera, kao ovlašćenih učesnika na29
tržištu hartija od vrijednosti, kao i dase vrši otkup obveznica devizne štednjegrađana koje dospijevaju 2016. i 2017.godine po najvišoj cijeni od 0,50 €.Takođe, građani sa prebivalištem uCrnoj Gori koji nijesu bili u mogućnostida ostvare pravo na isplatu deponovanihdeviznih sredstava prema sjedištubanaka kod kojih su navedena sredstvadeponovana dovedeni su u nepovoljnijipoložaj u odnosu na građane državekod koje je sjedište navedenih banakai preduzeća Jugoskandik DD Beograd,iz razloga što su svoja devizna sredstvapolagali na osnovu Ugovor o poslovno –tehničkoj saradnji kod Banke privatneprivrede DD Podgorica.Republika Srbija interese svojihgrađana-deponenata navedenih banakazaštitila donošenjem zakona kojim sunjihova neisplaćena oročena deviznasredstva pretvorena u javni dug. Dokumentacijao položenim deviznim sredstvimagrađana-deponenata kod ovihbanaka nalazi se kod Trgovinskog sudau Beogradu, pred kojim se još uvijekvodi postupak stečaja nad preduzećemJugoskandik DD Beograd. DonošenjemZakona o isplati deviznih sredstavagrađana položenih kod Dafiment bankeAD Beograd i Banke privatne privrede DDPodgorica položenih preko preduzećaJugoskandik DD Beograd obezbijeđen jepravni osnov za isplatu deviznih sredstavagrađana kod ovih banaka. Zakonomje definisano da se pod deviznim sredstvima,smatraju neisplaćeni oročenidepoziti građana koji su umanjeni zaiznose obračunatih ugovorenih kamata iiznose izvršenih isplata tih depozita do4. aprila 2008. godine.Propisano je da pravo na isplatudeviznih sredstava, građani <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong>,odnosno deponenti, stiču od dana utvrđivanjaiznosa deviznih sredstva. Pravo naisplatu deviznih sredstava utvrđuje sena osnovu zahtjeva deponenta, uz kojise dostavlja ugovor o oročavanju deviznihsredstava (za Dafiment banku),ugovor o oročavanju deviznih sredstavana deviznu štednju i deviznu knjižicu (zaBanku privatne privrede DD Podgoricapoloženih preko preduzeća JugoskandikDD Beograd) i dokaz o prebivalištu. Naosnovu dokumentacije podnosioca zahtjevadostavljene banci i druge dostupnedokumentacije iz odgovarajućih evidencija,pravo na isplatu i visinu iznosa deviznihsredstava deponenata, utvrđujeKomisija Ministarstva <strong>finansija</strong>, o čemuizdaje potvrdu.Prilikom pripreme zakona i nakon donošenjaistog, u više navrata ostvarenaje saradnja sa predstavnicima Ministarstva<strong>finansija</strong> Srbije i Narodne banke Srbijeod kojih je iskazana spremnost da sepodaci o deponentima sa prebivalištemu Crnoj Gori učine dostupnim Ministarstvu<strong>finansija</strong> <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong>. Međutim, <strong>Ministarstvo</strong><strong>finansija</strong> <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong> nije dobilopotrebnu dokumentaciju za utvrđivanjeprava na isplatu visine deviznih sredstava,zbog čega Komisija Ministarstva<strong>finansija</strong> još uvjek nije počela da izdajepotvrde, a samim tim nije ni mogućepočeti sa isplatom sredstava vlasnicimaugovora kod navedenih banaka.Marina Popović,samostalni savjetnik I30