N Á R O D N Á R A D A S Rna to musí slúÏiÈ dobrá regulácia, zvlá‰È reguláciarizika. Len t˘m sa obnoví dôvera natrhu.Buìme konkrétni, ako sa kríza dotkne napríkladÏivnostníkov a ão je práve pre nichpripravené na zmiernenie následkov?Pomerne jednoduch˘ a veºmi úãinn˘ nástrojna stimuláciu remesiel a sluÏieb predstavujeprogram zateplenia bytov, v˘meny okiena zníÏenia energetick˘ch strát budov. Spolus reguláciou a rozvinutím obnoviteºn˘ch zdrojovenergie umoÏÀuje tento program rozvinúÈv regiónoch malé a stredné podniky, vytvoriÈreálne pracovné miesta a hlavne vytvoriÈpridanú hodnotu, ktorá sa bude reprodukovaÈ.Navy‰e, kaÏdá u‰etrená energia prispeje kzv˘‰eniu energetickej bezpeãnosti krajiny,zníÏeniu dovozu energonosiãov a posilneniezahraniãného platobného úãtu. Práve v tejtooblasti môÏeme reálne stimulovaÈ ekonomikua pri primeran˘ch mzdách financovaÈ tentoprogram z úspor energií. Existuje rad návrhovako pripraviÈ tak˘to program, ale pokiaºnenájdeme rie‰enie, ktoré bude nútiÈ kproduktivite práce, ceny za materiál a prácustúpnu a dostanú sa veºmi r˘chlo za moÏnosÈfinancovania z úspor energie a znova sa vytvoríporucha na trhu. Je to práve vláda a parlament,ktorá by mala nájsÈ takú reguláciutrhu, ktorá zaruãí maximalizáciu produkãnejschopnosti trhu bez vzniku porúch. Na neviditeºnúruku trhu uÏ neveria ani zarytí praviãiari,pokiaº nie sú ich ciele totoÏné s pyromanmi.Tu je e‰te veºká úloha vlády. Nielenu nás ale aj v celej EÚ sú aÏ na 70 % ºudianespokojní so sluÏbami energetick˘ch podnikov.Vysoké náklady na energiu im odãerpávajúreálne Ïivotnú úroveÀ. Kde miznú tietopeniaze?Viaceré automobilky zredukovali v˘robu,rovnako stavbári, aj iné odvetvia ak˘ jepredpoklad, bude sa stav e‰te prehlbovaÈ?Ako sa dá pomôcÈ?Prezident Obama po<strong>sk</strong>ytol americk˘m automobilkám18 mesiacov na zavedenie v˘robyautomobilov spæÀajúcich prísne ekologickélimity a nízku spotrebu. MôÏeme pozitívnevnímaÈ signály, ktoré vysiela koncernVolkswagen, ktor˘ ohlasuje plnenieprísnych emisn˘ch limít EÚ platn˘ch odroku 2014 v nov˘ch pripravovan˘ch modelocha nízku spotrebu pohonn˘ch hmôt aj vkategórii luxusn˘ch automobilov. To je príleÏitosÈaj Bratislav<strong>sk</strong>ého závodu. Konkurenciaje neúprosná a tá ur˘chºuje aj u ostatn˘chautomobiliek v˘voj t˘mto smerom. Redukciapredaja je doãasná a o to viac bude potrebnédodávaÈ automobily na trh za dvaroky. âo sa t˘ka stavebného odvetvia, moÏnokon‰tatovaÈ, Ïe vysoké ceny nehnuteºnostíprakticky zastavili predaj bytov. Priemernépríjmy na‰ich obyvateºov sú úmernépri 5 %tnej cene peÀazí cene bytov kdesiokolo 600 aÏ 750 € (18 000 aÏ 22 000 Sk)za jeden m 2 ‰tandardného bytu. Kde majú obãaniavziaÈ dvoj a viacnásobok tejto ceny, keìich platy tomu nezodpovedajú? Vznikla poruchana trhu a je potrebná korekcia a dosiahnutiestavu, aby sa trh pohyboval okolo rovnováÏnehostavu a nevytváral takéto v˘raznécenové a s Àou súvisiace poruchy. Anal˘zouby sa mali zistiÈ príãiny a správnym nastavenímregulácie predchádzaÈ vzniku tak˘chtoporúch.Kde vidíte zdroj poruchy na trhu s nehnuteºnosÈami?V prvom rade nárast ceny mohol vzniknúÈlen vtedy, ak na trhu bolo viac peÀazí na stranedopytu ako na strane ponuky. To je moÏnévyvolaÈ len po<strong>sk</strong>ytnutím mäkk˘ch úverov,ktoré sa <strong>sk</strong>ombinovali s efektom meny peÀazía nerealistick˘m oãakávaním premietnut˘mdo cien bytov. Konflikt záujmu banky, ktoráfinancuje nielen projekt developer<strong>sk</strong>ej spoloãnostiale následne aj po<strong>sk</strong>ytuje hypotekárneúvery obãanom pre ten ist˘ projekt je typick˘mpríkladom, kedy sú ãasto bankou po<strong>sk</strong>ytnutémäkké úvery. Ak navy‰e celé riziko splateniaúveru vãítane rizika ceny peÀazí je presunuténa obãana, banka si môÏe len spokojnemädliÈ ruky. Dnes dokonca za túto rizikovúoperáciu zaplatia vo vybran˘ch prípadochv‰etci obãania cez dane a banky si opäÈ mädliaruky. Ale problém je v nesprávnej reguláciiproduktu, produkt jednoducho nechránispotrebiteºa a banka sa nepodieºa adekvátnena riziku spojenom s obchodn˘m prípadom.ârtajú sa hneì dve opatrenia. Prvé predstavujeoddelenie financovania projektov developer<strong>sk</strong>˘mspoloãnostiam od po<strong>sk</strong>ytovania úverovobãanom. Druh˘m opatrením je, aby rizikospojené so splácaním úveru bolo rovnomernerozdelené medzi banku a fyzickú osobupodºa v˘‰ky splatenej ãasti úveru. Tietodve <strong>sk</strong>utoãnosti veºmi r˘chlo nastavia rovnováhuna trhu a trh s nehnuteºnosÈami zaãne vykazovaÈvy‰‰iu produkãnú schopnosÈ a zabezpeãíìaleko viac bytov zvlá‰È pre mladé rodinya samozrejme po<strong>sk</strong>ytne aj viac pracovn˘chpríleÏitostí. Súãasné opatrenie zo strany vládyje vyjadrením len solidarity, ale a tak je toformulované, nesmie dôjsÈ k zneuÏitiu tohtoprístupu , pretoÏe jedin˘m víÈazom nakoniecbude zase len bankov˘ sektor na úkor spotrebiteºova Ïivotnej úrovne nás v‰etk˘ch.âo by spôsobilo v hospodárstve zníÏeniedaní?Ak budeme hovoriÈ o zníÏení daní na úrovnifyzickej osoby v podobe odpoãítateºnejpoloÏky základu dane, potom je to stimulujúceplo‰né opatrenie, jeden z cieºov vlády. Akv‰ak zníÏime dane na úrovni sadzby dane aje jedno ãi u právnickej alebo fyzickej osoby,nemoÏno oãakávaÈ cielen˘ impulz. Skôrsnahu o úspory, v˘voz kapitálu alebo presunspotreby do luxusu. A to ekonomiku nepotiahne.Javí sa ìaleko úãelnej‰ie nasmerovaÈ peniazena tvorbu reálnej pridanej hodnoty, ktoroumôÏe byÈ aj zníÏenie nákladov, napríkladenergetick˘ch a ktoré síce nevytvoria rastHDP, ale zmenia pozitívne ‰truktúru nákladov,ãi uÏ na úrovni rodiny alebo podniku, ato je ãastokrát vy‰‰í efekt pre rast Ïivotnejúrovne ako samotn˘ rast HDP.Dá sa povedaÈ, Ïe Sloven<strong>sk</strong>o zastihla krízaodbytu na zahraniãn˘ch trhoch a domácejspotreby, aké následky e‰te nepoznáme?V roku 2009 sa oãakáva v˘razn˘ poklestrhu spotrebného tovaru. Podobne je moÏnéoãakávaÈ v˘razn˘ pokles turistického ruchu.Na‰i podnikatelia asi musia prejsÈ tvrdou ‰kolou,aby vnímali, kto je ich zákazník, aké máfinanãné moÏnosti a v konkurencii musia vytvoriÈpríleÏitosÈ pre seba. Staãilo jedno zaváhaniea aktívni rakú<strong>sk</strong>i podnikatelia prevzaliznaãnú ãasÈ poº<strong>sk</strong>ej, ukrajin<strong>sk</strong>ej a ru<strong>sk</strong>ejklientely a Tatry zrazu majú v˘razne niωiuobsadenosÈ. Prechod na euro spôsobilo obdobn˘efekt, napr. aj v Talian<strong>sk</strong>u a in˘ch turistickyorientovan˘ch krajinách, k˘m podnikateliapochopili, Ïe je lep‰í reálny turista akoÏiadny. A trvalo im to viac ako dve sezóny.âím <strong>sk</strong>ôr analyzujeme podmienky a identifikujemepríãiny, t˘m <strong>sk</strong>ôr moÏno urobiÈ nápravu.Dnes je moÏné uãiÈ sa v ·paniel<strong>sk</strong>u, kdekríza v nehnuteºnostiach a turistickom ruchunabrala váÏne rozmery a zabezpeãila suverénnenajvy‰‰í stav v nezamestnanosti v EÚ.Kto bude potrebovaÈ najv˘raznej‰iu pomoc,myslíte si, Ïe to bude strojárstvo a automobilov˘priemysel?Veºa sa hovorí o pomoci. Z hºadi<strong>sk</strong>a krátkodobéhosú to <strong>sk</strong>utoãne opatrenia, ktoré musiapracujúci pocítiÈ, Ïe nie sú sami v kríze,Ïe je tu v opodstatnen˘ch prípadoch ‰tát, aleaj podnikateº<strong>sk</strong>˘ sektor a odbory , ktorí cezsvoje in‰titúcie podávajú pomocnú ruku. Musíto byÈ ale forma, ktorá neumoÏní zneuÏiÈ tietoin‰titúty pomoci. PretoÏe potom sa zo solidaritystáva zneuÏívanie systému. Ale z hºadi<strong>sk</strong>astrednodobého musíme posilniÈ investíciedo vzdelania a hlavne do aplikovanéhov˘<strong>sk</strong>umu a v˘voja. Je to overené v praxi, ãov˘voj nevyvinie, to v˘roba nemôÏe vyrobiÈ aobchod predaÈ. Dnes nám v˘razne pomôÏeokamÏite uviesÈ moderné produkãné technológiedo praxe tak, aby vytvárali trvalé hodnoty.Nie nadarmo je to program obnoviteºn˘chzdrojov energie a energeticky inteligentn˘chbudov ako nosn˘ program prezidentaObamu ale aj EÚ. Aj na Sloven<strong>sk</strong>u mámeniektoré v˘znamné príklady tak˘chto iniciatív.Na druhej strane pociÈujem slab˘ záujemvedy a jej predstaviteºov o orientáciu v˘<strong>sk</strong>umuna reálne v˘stup do praxe. PretoÏe to uÏnie je ãiarka za odborn˘ ãlánok ako kritérium,ale konkrétna hodnota ktorá preveruje ichkvalitu práce. A tá je na Sloven<strong>sk</strong>u <strong>sk</strong>utoãnenízka, staãí sa pozrieÈ na postavenie Sloven<strong>sk</strong>av inováciách EÚ. Sme na chvoste.âo sa robí preto, aby sa zv˘‰ila domácaspotreba?Zv˘‰enie domácej spotreby je potrebnérie‰iÈ rozhodujúcou mierou cez investície,ktoré budú zabezpeãovaÈ tvorbu hodnôt v reprodukovanejpodobe. Jednorazové rozdanievzácnych investiãn˘ch prostriedkov dospotreby bez krytia t˘chto peÀazí prácou,realizovanou na trhu, znamená prejedeniekapitálu, ktor˘ následne zmizne. Ale ãasÈ prostriedkovje potrebné po<strong>sk</strong>ytnúÈ v rámci solidaritytam, kde iné rie‰enie nie je k dispozíciiv primeranom ãase.Dá sa ãasovo ohraniãiÈ toto nepriaznivéobdobie?Ak vychádzame z vlastností nov˘ch produkãn˘chtechnológií, ktor˘ch masívne nasadeniepredstavuje reálne rie‰enie krízy a ichpostupné zavádzanie, potom ãasov˘ horizonttroch aÏ päÈ rokov sa zdá byÈ realistick˘, aksprávne pochopíme v˘zvu doby, nespanikárimea systémom postupn˘ch krokov pri pouÏitízdravého rozumu budeme problém rie‰iÈ vprvom rade v prospech obãana a spotrebiteºa.67
N Á R O D N Á R A D A S RNa celkov˘ rast a rozvoj ‰tátu má vplyv aj zharmonizovanie v˘voja jednotliv˘ch regiónov a tak v regionálnej politikedo roku 2013 zostáva v popredí napríklad podpora zo spoloãn˘ch fondov. No na celkov˘ rast majú vplyv viaceréfaktory. Viac v rozhovore s poslancom NRSR za SMER-SD Pavlom GOGOM a redaktorkou Annou Komovou.Aby sa nestrácala schopnosÈkonkurencieAko by ste hodnotili súdrÏnosÈ medzi regiónmipri súãasnom stave prehlbujúcej sakrízy?Ak by som mal hodnotiÈ súdrÏnosÈ jednotliv˘chregiónov v tejto hospodár<strong>sk</strong>ej situácii,nie som si ist˘, Ïe by to bolo celkom objektívne.Priznám sa, neviem aké kontakty vãase prehlbujúcej sa krízy nadviazali medzisebou jednotlivé regióny. UÏ som sa jedenkrátvyjadril, Ïe cítim medzi regiónmi ist˘druh egoizmu a nemyslím, Ïe by sa vytrácalz ich Ïivota. Samozrejme, Ïe na oficiálnejúrovni sa vymieÀajú <strong>sk</strong>úsenosti, av‰ak súãasnáhospodár<strong>sk</strong>a situácia je pre nich, ale aj prenás nieãím nov˘m, s ãím sa musíme vyrovnaÈ.Rozvoj kaÏdého regiónu závisí od miestnejsamosprávy, od toho, ako si jednotlivémiestne a regionálne parlamenty príjmu programekonomického a hospodár<strong>sk</strong>eho rozvoja.Av‰ak záver minulého roka urãite zasiaholdo ich plánov. Myslím, Ïe problémy, ktoré zastihlijednotlivé krajiny v ãase finanãn˘ch ahospodár<strong>sk</strong>ych pádov a zasiahli aj na‰e regióny,budú maÈ ekonomické dôsledky, aj keì nechcemvyvolávaÈ negatívne my‰lienky, noverím, Ïe sa z nich postupne dostaneme. Verímv pracovitosÈ a odhodlanosÈ na‰ich ºudípremôcÈ ÈaÏkosti spojené s hospodár<strong>sk</strong>ymv˘vojom, ktor˘ tu nastal. BohuÏiaº, nie na‰ouvinou.Nemá dne‰ná doba vplyv na regionálnukonkurencieschopnosÈ?Neviem, ãi je táto otázka správne poloÏená.Viete, konkurencieschopnosÈ podnikov, firiema spoloãností je zdravá v ãase zdravejekonomiky. Ak sa vyvíja a rozmáha v˘robaa v jednotliv˘ch krajoch nachádzame Ïivotaschopnúkonkurenciu, je to dobré. Av‰ak, aksa zatvárajú podniky rovnakého zamerania,tak ich predchádzajúca zdravá konkurencieschopnosÈneprinesie veºa nového. Skôr naopak,úsilie o rozvoj a záchranu podnikumôÏe maÈ opaãn˘ efekt. Nájdu podniky zdravúmotiváciu v ãase, keì o ich v˘robky nieje záujem, nejdú na odbyt? V ãom si majú navzájomkonkurovaÈ? Ak postupne zniÏujúv˘robu, nútia zamestnancov pracovaÈ na poloviãn˘úväzok, myslíte, Ïe hºadajú moÏnostirozvoja? Skôr sa snaÏia o zachovanie tradiãnejv˘roby, zachovanie v˘robného programua budú ãakaÈ na postupné oÏivenietrhov. Ak v‰ak vedenie podnikov nedokáÏeobhájiÈ svoj v˘robn˘ proces, dochádza k zatvoreniuv˘robn˘ch prevádzok. KonkurovaÈsi v tom, kto predá viac v˘robkov v ãase krízy,nie je zdravé. Je to <strong>sk</strong>ôr o záchrane, a ãastoaj o zaplatení základn˘ch odvodov, ãi uÏmzdov˘ch alebo v˘robn˘ch nákladov.Aké zmeny treba podºa vás presadzovaÈ vjednotliv˘ch regiónoch, aby sa ºah‰ie spoloãneodolávalo globálnej kríze?Neexistuje jednoduch˘ návod, ako postupovaÈpri rie‰ení globálnej krízy v jednotliv˘chregiónoch. KaÏd˘ región má svoje ekonomickéa hospodár<strong>sk</strong>e osobitosti. Aj kaÏd˘región je rozdielne hospodár<strong>sk</strong>y vyspel˘. âomá robiÈ región, ktor˘ má rozvinut˘ priemysel- mal by si ho udrÏaÈ. âo má robiÈ región,ktor˘ má niωí priemyseln˘ potenciál – malby si ho tieÏ udrÏaÈ. Ale za akú cenu? V ãomsi budú konkurovaÈ, v hospodár<strong>sk</strong>om raste?Asi ne. Skôr v tom, kto sa udrÏí na trhu. A aksa udrÏí, tak je to v˘sledok jeho silnej konkurencieschopnostiv predchádzajúcom období.Nie som prognostik ani ekonóm, ktor˘ bymal zázraãnú paliãku na ºah‰ie zvládnutieglobálnej krízy v regiónoch, ale okrem ekonomick˘chopatrení súãasnej sloven<strong>sk</strong>ej vládya zákonov, ktoré boli prijaté v zr˘chlenomlegislatívnom konaní v NR SR, by mali zohraÈdôleÏitú úlohu samosprávy, od samosprávnychkrajov po jednotlivé regionálne amest<strong>sk</strong>é. Preto vítam aj fakt, Ïe ZMOS sa dohodolna spoloãnom postupe s vládou SR apokúsi sa v rámci svojej kompetencie vypracovaÈprogram ‰etrenia na najbliωie dva roky,tak, ako o tom hovorí aj Memorandum podpísanémedzi obidvomi subjektmi.Myslíte si, Ïe Memorandum o spoluprácimôÏe priniesÈ v súãasnom stave pomoc vrozvoji regiónov, prípadne k zníÏeniu dopadovkrízy na regióny?Memorandum o spolupráci pri rie‰ení dopadovfinanãnej a hospodár<strong>sk</strong>ej krízy na sloven<strong>sk</strong>úspoloãnosÈ bolo podpísané po dohodedvoch siln˘ch partnerov. Myslím, Ïe smev‰etci pochopili, Ïe aj Sloven<strong>sk</strong>o musí ãeliÈdopadom celosvetovej finanãnej a hospodár<strong>sk</strong>ejkrízy. To sa samozrejme prejaví aj v regiónoch,preto by bolo dobré, aby sa vytvoriloúsilie o väã‰iu súdrÏnosÈ miestnych a regionálnychsamospráv. SúdrÏnosÈ by malanahradiÈ vzájomnú konkurenciu. EliminovaÈv‰etky dopady na rozvoj miest, udrÏiavaÈ stupeÀhospodár<strong>sk</strong>eho a ekonomického v˘vojabez sociálnych dopadov na obyvateºstvo budeÈaÏké, ale treba takéto opatrenia prijaÈ. Ak tobude potrebné, treba zvolaÈ mimoriadne zastupiteºstváa znovu prejsÈ príjmovú a v˘davkovúpoloÏku samosprávnych rozpoãtova prehodnotiÈ ju podºa konkrétneho v˘voja vjednotliv˘ch regiónoch. Ist˘ zákonn˘ rámec,ktor˘ by dopomohol k eliminovaniu hospodár<strong>sk</strong>ejkrízy, dala vláda SR i NR SR, ktoráprijala nielen balíãek ekonomick˘ch opatrení,ale aj niekoºko zákonov v <strong>sk</strong>rátenom legislatívnomprocese, so zreteºom na udrÏanienajmä sociálnych istôt ºudí na Sloven<strong>sk</strong>u.Dne‰ná doba je pomerne hektická a tak budepotrebná spolupráca na kaÏdom kroku. Spoluprácanesmie <strong>sk</strong>æznuÈ do improvizácie, alemusí sa vytvoriÈ ‰iroká zhoda názorov a opatrení.âo treba najviac v súãasnom stave podporovaÈpre udrÏateºn˘ rozvoj regiónov?Skúste to zov‰eobecniÈ.UÏ som niektoré naznaãil v súvislosti sprijat˘mi ekonomick˘mi zákonmi v NR SR.Otázkou zostáva, ako sa budú postupne transformovaÈdo konkrétneho Ïivota. Naznaãilsom aj potrebu sadnúÈ si na úrovni samospráva rie‰iÈ vlastnú rozpoãtovú politiku.Mnohé rezervy sú urãite v efektívnosti ãerpaniafondov EÚ, ktoré by mohli byÈ nápomocnépri podpore zamestnanosti. Jednoznaãnebude treba dávaÈ pozor na obozretnú finanãnúpolitiku, na stabilitu verejného sektoru anebáÈ sa v rámci moÏností podporovaÈ aj vytváraniesociálnych podnikov a pod. Nechcemsa uÏ vracaÈ k Memorandu medzi vládou SRa ZMOS-om, ale ak sa dohodnuté ukazovatelea podmienky budú uplatÀovaÈ v praktickomÏivote, do veºkej miery to napomôÏeeliminovaÈ negatívne dôsledky hospodár<strong>sk</strong>eja finanãnej krízy. Kríza nie je len u nás, mácelosvetov˘ záber. Nedá sa odhadnúÈ jej trvanie.Do akej miery zasiahne do zdrav˘ch koreÀovna‰ej ekonomiky, budeme vidieÈ v najbliωíchmesiacoch. ªudí na Sloven<strong>sk</strong>u v‰aktreba povzbudzovaÈ, a nie vytváraÈ ãiernescenáre. Ekonomick˘ rast a prekonávaniekrízy je spoloãn˘m cieºom t˘chto dní.Ak˘ vplyv má európ<strong>sk</strong>a územná spoluprácana rozvoj Sloven<strong>sk</strong>a a jeho udrÏateºnosÈ68