N Á R O D N Á R A D A S Ra ako vnímate pozíciu SR k budúcnostipolitiky súdrÏnosti v kontexte revízie rozpoãtuEÚ?Ak budeme hovoriÈ o súdrÏnosti, ktorejcieºom je zniÏovaÈ ekonomické a sociálnerozdiely medzi jednotliv˘mi ãlen<strong>sk</strong>˘mi ‰tátmia regiónmi EÚ, tak si musíme uvedomiÈ,Ïe tento nástroj zohºadÀuje v˘voj vnútri EÚ,ako aj mimo jej hraníc. Ekonomick˘ rast a súdrÏnosÈsa navzájom ovplyvÀujú. ZníÏenierozdielov pomáha regiónom a sociálnym <strong>sk</strong>upinámprispievaÈ k celkovému ekonomickémurozvoju a obidva tieto subjekty z tohomôÏu len zí<strong>sk</strong>aÈ. Preto veºmi záleÏí od dobrezameran˘ch investícií a od dobr˘ch podnikateº<strong>sk</strong>˘chpríleÏitostí, ktoré môÏu posilniÈ regionálnukonkurencieschopnosÈ. T˘m, Ïe Sloven<strong>sk</strong>oprijalo v˘zvu a vstúpilo do EÚ, má‰ancu vyuÏívaÈ ‰trukturálne fondy a t˘m zni-ÏovaÈ regionálne disparity. Som si ist˘, ÏeSR povaÏuje politiku súdrÏnosti za prioritnú,pretoÏe má vplyv na zniÏovanie regionálnychrozdielov, v duchu strategick˘ch cieºovlisabon<strong>sk</strong>ej stratégie, ktorá rie‰i ekonomick˘rast a zamestnanosÈ ako aj rozvoj vidieka.Súhlasím s názorom, Ïe v˘‰ka podpory pre regiónyby mala závisieÈ nielen od úrovne rozvinutostiregiónov, ale aj od úrovne rozvinutostiãlen<strong>sk</strong>ého ‰tátu. Takáto alokácia finanãn˘chprostriedkov môÏe jednoznaãne prispieÈk posilÀovaniu regionálnych identít a môÏeposilniÈ aj partnerstvá medzi mest<strong>sk</strong>˘mi a vidieckymioblasÈami.Nebolo by potrebné hlb‰ie prepojiÈ vidieckeoblasti a mestá, aby sa dosiahol spoloãn˘v˘raznej‰í a trval˘ rozvoj?Práve som to naznaãil v predchádzajúcejotázke. Uωie prepojenie vidieckych oblastía miest môÏe priniesÈ v˘raznej‰í a trvalej‰írozvoj. Lep‰ie sa môÏe vyuÏiÈ územná rozmanitosÈ.Vybudujú sa mestá a mest<strong>sk</strong>é oblasti,revitalizujú sa sídla, zmodernizuje sa sieÈ infra‰truktúry,zdokonalí sa energetická efektívnosÈ.Dnes je ak˘msi modern˘m trendom,Ïe obce, ktoré majú vytvorené moÏnosti, hºadajúinvestorov, ktorí tam budujú priemyselnéparky, infra‰truktúru, zamestnávajú vlastn˘chobãanov a zaãínajú konkurovaÈ okresn˘mãi kraj<strong>sk</strong>˘m mestám. V niektor˘ch regiónochtak ºudia z miest budú chodiÈ do prácena dediny, do priemyseln˘ch zón, k˘m doterazto bolo naopak. Je to aj dôsledok prehustenostimest<strong>sk</strong>˘ch sídel, mestá nemajú kdestavaÈ, sú predimenzované vo v‰etk˘ch oblastiach,kriÏujú sa elektronické ãi telefónneprepojenia, úzke cesty, ulice, vodovodné a kanalizaãnéprepojenia nie je moÏné kapacitneroz‰íriÈ a pod.Ktoré regióny sa zúãastÀujú na cezhraniãnejspolupráci napr. v rámci INTEREG,prípadne v in˘ch medzinárodn˘ch projektoch?Tento operaãn˘ program, ktor˘ umoÏÀujespoluprácu medzi regionálnymi a miestnymiorgánmi, prispieva k zlep‰eniu efektívnostipolitík regionálneho rozvoja. Je zaloÏen˘ nateritoriálnej spolupráci a je do neho zapojen˘ch29 ‰tátov Európy. Priznám sa, Ïe nemámzmapované v‰etky regióny Sloven<strong>sk</strong>a, abysom mohol jednoznaãne hodnotiÈ cezhraniãnúspoluprácu v rámci tohto operaãného programuINTEREG, av‰ak vo v‰etk˘ch samosprávnychkrajoch existujú oddelenia, ktorésa zaoberajú strategick˘mi ãinnosÈami smerujúcimik regionálnemu rozvoju a cezhraniãnejspolupráci. Podporujú projekty spoluprácena vidieku v rámci samosprávnych krajovi mimo nich, za hranicami. Na medzinárodnejúrovni sú vytvorené nezávislé organizácieregiónov, napr. ZdruÏenie európ<strong>sk</strong>ych regiónovARE, kde sú zdruÏené aj niektoréna‰e samosprávne kraje a ich vzájomná komunikáciamôÏe prispieÈ k ekonomickej prosperitek presnej‰ej identifikácii záujmov kultúrnychi spoloãen<strong>sk</strong>˘ch. Na‰e samosprávnekraje sa prostredníctvom v˘ziev stali súãas-Èou kapitalizaãn˘ch projektov zameran˘chna oblasÈ zv˘‰enia efektivity inovaãn˘ch regionálnychpolitík.Ako vnímate vzÈah regionálnej politiky a‰tátu?Aj keì sú samosprávne kraje autonómne vrozhodovaní, ‰tát sa nesmie zbaviÈ zodpovednostia v prípade potreby pomôcÈ zaostalej‰ímregiónom. Je v záujme ‰tátu vyrovnávaÈregionálne rozdiely. Nakoniec, je to aj súãasÈouProgramového vyhlásenia vlády. âo sat˘ka regionálnej politiky, sú vypracované ajzásady regionálnej politiky, ktoré definujúv˘chodi<strong>sk</strong>á, ciele, princípy i nástroje regionálnejpolitiky, aj s väzbou na regionálnu politikuEuróp<strong>sk</strong>ej únie. Viem, Ïe tieto zásadyboli vypracované v ãase, keì sme sa nezaoberalifinanãnou a hospodár<strong>sk</strong>ou krízou, alepo prijatí balíãka ekonomick˘ch opatrení samôÏu staÈ, po poznaní konkrétnej situácie vregiónoch, pomocníkom pri zniÏovaní hospodár<strong>sk</strong>ychrozdielov jednotliv˘ch regiónov.Aj keì smev˘znamn˘m hráãom...PribliÏne 20 % spotreby plynu Európ<strong>sk</strong>ej únie prechádza cez Sloven<strong>sk</strong>o, no 98 % spotreby kryjeme dovozom.Dlhodobá zmluva s Gazpromom sa konãí na budúci rok. Ako ìalej a aké sú moÏnosti, sa p˘tala redaktorkaAnna Komová ãlena V˘boru NRSR pre hospodár<strong>sk</strong>u politiku, poslanca Tibora GLENDU.Monitoruje sa ponuka a dopyt plynu z hºadi<strong>sk</strong>adlhodob˘ch trendov v˘voja plynárenstva?Monitorovanie dodávok plynu je dôleÏitéz hºadi<strong>sk</strong>a zabezpeãenia bezpeãnej a spoºahlivejdodávky zemného plynu v dostatoãnomobjeme pre v‰etky segmenty odberateºov. Vtejto súvislosti sa najväã‰í dôraz venuje monitorovaniuúrovne oãakávanej budúcej spotrebya dostupn˘ch dodávok plynu a to za úãelomrovnováhy ponuky a dodávky plynu najednej strane a dopytu a spotreby plynu nastrane druhej.Monitoring ponuky a dopytu z dlhodobéhohºadi<strong>sk</strong>a sa samozrejme vykonáva aj unás. Na strane dodávateºov je monitoring nevyhnutn˘pre plánovanie investícii do plynáren<strong>sk</strong>ejinfra‰truktúry, ako aj do v˘<strong>sk</strong>umunov˘ch loÏí<strong>sk</strong> zemného plynu.Podºa predbeÏn˘ch anal˘z Európ<strong>sk</strong>ej úniesa oãakáva nárast dodávok zemného plynu vroku 2030 zo súãasn˘ch cca 500 mld. m 3 /rokna 780 mld. m 3 /rok, priãom moÏno oãakávaÈpokles ÈaÏby v krajinách Európ<strong>sk</strong>ej únie takmero 100 mld. m 3 /rok v roku 2030.Z pohºadu Sloven<strong>sk</strong>a sa predpokladomspotreby a dopytu po plyne venuje aj v minulomroku vládou schválená Stratégia energetickejbezpeãnosti. Spotreba plynu na Sloven<strong>sk</strong>udo roku 2013 by mala byÈ zhruba nadne‰nej úrovni, nakoºko realizované úspornéopatrenia spôsobujú pokles spotreby plynu.Tento pokles bude pravdepodobn˘ vykryt˘rastom produkcie nov˘ch investorov, i keì zpohºadu súãasnej situácie a hospodár<strong>sk</strong>ej krízyje to tieÏ minimálne v krátkodobom horizonteotázne.Sú predpoklady a vhodné podmienky nazapojenie Sloven<strong>sk</strong>a do medzinárodn˘ch69
N Á R O D N Á R A D A S Rplynáren<strong>sk</strong>˘ch projektov?Aj keì ru<strong>sk</strong>˘ plyn a jeho tradiãné dopravnétrasy zostávajú najv˘znamnej‰ími z hºadi<strong>sk</strong>adodávok pre Sloven<strong>sk</strong>o, stále sa sledujú avyhodnocujú moÏnosti diverzifikácie dodávokzemného plynu. KeìÏe v t˘chto prípadochide o projekty, do ktor˘ch je zapojen˘chviac spoloãností a z viacer˘ch krajín, je tupriestor na realizáciu len v ‰ir‰ej spolupráci.Pre Sloven<strong>sk</strong>o sa pri <strong>sk</strong>úmaní moÏnostídiverzifikácie zdrojov a dopravn˘ch ciest akonajperspektívnej‰ie javia projekty plynovoduNabucco a dodávky plynu s vyuÏitím termináluAdria LNG, samozrejme v prípade ichrealizácie. Perspektívne môÏu byÈ aj dodávkynór<strong>sk</strong>eho plynu cez âe<strong>sk</strong>ú republiku aleboRakú<strong>sk</strong>o. Samozrejme, Ïe sledujeme ajmoÏnú realizáciu plynovodov Blue Stream ãiSouth Stream, ktoré by mali doviesÈ plyn doMaìar<strong>sk</strong>a a Rakú<strong>sk</strong>a.Rôznymi aktivitami sa hlásime k t˘mtoprojektom a k perspektíve pripojenia a moÏnostiamdodávok plynu aj na Sloven<strong>sk</strong>o, predov‰etk˘mão sa t˘ka realizácie prepojení sMaìar<strong>sk</strong>om a Rakú<strong>sk</strong>om.V súãasnosti sa v rámci Rady EÚ prerokúvanávrh nariadenia zakladajúceho programna podporu hospodár<strong>sk</strong>ej obnovy po<strong>sk</strong>ytnutímfinanãnej pomoci Spoloãenstva pre projektyv oblasti energetiky. Toto nariadeniepoãíta s finanãnou pomocou pre projekty plynáren<strong>sk</strong>˘cha elektrizaãn˘ch prepojení vo v˘-‰ke 1,75 mld. eur.Na predbeÏnom zozname projektov infra-‰truktúry je aj projekt plynáren<strong>sk</strong>ého prepojenieSloven<strong>sk</strong>a a Maìar<strong>sk</strong>a, ktoré presadzujeMinisterstvo hospodárstva. Projekt by samal staÈ súãasÈou severo-juÏného prepojeniaBaltické – Jadran<strong>sk</strong>é more.Okrem toho Sloven<strong>sk</strong>o v koordinácii s dotknut˘misusedn˘mi krajinami u<strong>sk</strong>utoãÀujekroky, aby do zoznamu podporovan˘ch projektovboli zaãlenené aj projekty, ktoré majúzabezpeãiÈ moÏnosÈ toku plynu v smere západ– v˘chod a projekt zabezpeãenia technickejinfra‰truktúry pre dodávky plynu z Rakú<strong>sk</strong>ana Sloven<strong>sk</strong>o.Je zabezpeãené efektívne vyuÏívanie existujúcichdistribuãn˘ch sietí?Distribuãné siete sú charakterizované t˘m,Ïe majú postavenie prirodzen˘ch monopolov.Platná energetická legislatíva zabezpeãujev‰etk˘m úãastníkom trhu s plynom na dostatoãnejúrovni rovnaké práva pokiaº ide o prístupk t˘mto zariadeniam. Konkurencia sa vrámci trhu s plynom u<strong>sk</strong>utoãÀuje na trhu dodávkyplynu. Prevádzkovateº distribuãnej sietepo<strong>sk</strong>ytuje sluÏby distribúcie plynu na nedi<strong>sk</strong>riminaãnomzáklade pre v‰etk˘ch úãastníkovtrhu s plynom.Preto je z hºadi<strong>sk</strong>a hospodárnosti, stability,bezpeãnosti a spoºahlivosti dodávok plynupotrebné, aby sa zabezpeãilo efektívnevyuÏívanie existujúcich distribuãn˘ch sietí.Stanovovanie primeran˘ch podmienok apostupov na pripojenie a prístup do distribuãnejsiete, ako základnej podmienky pre zv˘-‰enie efektívnosti fungovania trhu s plynom,je cieºom regulaãnej politiky stanovujúcejspôsoby regulácie sieÈov˘ch odvetví.Úlohou Úradu pre reguláciu sieÈov˘ch odvetvíje zabezpeãovaÈ podmienky pre kvalitupo<strong>sk</strong>ytovan˘ch distribuãn˘ch sluÏieb, priãomzároveÀ aplikuje také metódy regulácie,ktoré vedú k niωím nákladom na distribúciuplynu. Regulaãn˘ úrad zároveÀ vytvára podmienkypre efektívny rozvoj, bezpeãnú a spo-ºahlivú prevádzku distribuãn˘ch sietí. Z hºadi<strong>sk</strong>aefektívneho vyuÏívania existujúcichdistribuãn˘ch sietí regulaãn˘ úrad analyzujeaj v˘‰ku strát a vlastnej spotreby plynu v distribuãnejsieti a zabezpeãuje motivaãné faktoryna zniÏovanie strát v sieti.Súãasne platnou energetickou a regulaãnoulegislatívou v spojení s úlohami regulátora súvytvorené podmienky na zabezpeãenie efektívnehovyuÏívania existujúcich distribuãn˘chsietí.Rozm˘‰ºa sa aj o budovaní nov˘ch prepravn˘cha distribuãn˘ch sietí?Z pohºadu Sloven<strong>sk</strong>a je moÏnosÈ budovanianov˘ch prepravn˘ch sietí spojená s rozvojomcezhraniãn˘ch kapacít a budovanímnov˘ch prepojovacích kapacít s prepravn˘misieÈami susedn˘ch ‰tátov tak ako som uÏuviedol v predchádzajúcej odpovedi.Pokiaº ide o v˘stavbu distribuãn˘ch sietí,Sloven<strong>sk</strong>o má jednu z najrozsiahlej‰ích distribuãn˘chsietí v Európe. Preto je jej ìal‰í rozvojspojen˘ s budovaním nov˘ch sietí závisl˘jedine od ekonomického vyhodnotenia prínosuroz‰irovania, ako aj od <strong>sk</strong>utoãného v˘vojaspotreby plynu na sloven<strong>sk</strong>om trhu.Dá sa rátaÈ so zásobami plynu, ktoré sú vsloven<strong>sk</strong>˘ch zásobníkoch v období krízy?V podzemn˘ch zásobníkoch zemného plynuu<strong>sk</strong>ladÀujú plyn rôzne spoloãnosti vrátaneSloven<strong>sk</strong>ého plynáren<strong>sk</strong>ého priemyslu, a.s. Kríza, ktorá nastala v dodávkach plynu naSloven<strong>sk</strong>o v januári 2009 ukázala v˘znampodzemn˘ch zásobníkov plynu v stavoch núdze.V súãasnosti je v parlamente balík novelizáciízákonov, ktor˘ jasne ustanovuje mechanizmusa umoÏÀuje aj vstup ‰tátu do procesu<strong>sk</strong>ladovania plynu práve v ãase stave núdze.Ru<strong>sk</strong>˘ prezident Dmitrij Medvedev vyzvalna ur˘chlené vybudovanie nov˘chplynovodov obchádzajúcich Ukrajinu, bolby to krok k men‰ej závislosti Európy, napríkladod politick˘ch konfliktov?Cieºom diverzifikácie na európ<strong>sk</strong>ej i národnejúrovni je zníÏiÈ stupeÀ závislosti od jednotliv˘chdodávateºov, ão by malo prispieÈ kukonkurencii v oblasti dodávky plynu, ako ajk zv˘‰eniu miery bezpeãnosti dodávky, hlavnez pohºadu rie‰enia situácie v prípade v˘padkujedného zdroja.Realizácia t˘chto projektov môÏe predstavovaÈúãinn˘ prostriedok pre diverzifikáciuEurópy na zdrojoch zemného plynu a prepravn˘chtrasách plynu. Ich realizácia je v‰akmoÏná len po bilaterálnych a multilaterálnychdohodách viacer˘ch partnerov.Do akej miery ohrozujú plány Ru<strong>sk</strong>a s v˘stavbouplynovodov Nord Stream a SouthStream európ<strong>sk</strong>y projekt na v˘stavbu plynovoduNabucco?Projekty Nord Stream a South Stream bysom nestaval prioritne do pozície ohrozeniav˘stavby plynovodu Nabucco.Nové projekty sa snaÏia zníÏiÈ poãet krajín,cez ktoré jednotlivé plynovody prechádzajú.Súvisí to predov‰etk˘m so snahou ovplyvniÈprepravné poplatky. Toto sa t˘ka predov‰etk˘mplynovodu Nord Stream, ktor˘m byplyn prúdil priamo z Ru<strong>sk</strong>a do Nemecka cezBaltické more, priãom by obi‰iel v‰etky dne‰-né tranzitné krajiny.Plynovod South Stream by mal prepravovaÈplyn z Ru<strong>sk</strong>a cez âierne more do Bulhar<strong>sk</strong>aa ìalej do Talian<strong>sk</strong>a. Je reálna moÏnosÈ, Ïev Bulhar<strong>sk</strong>u sa bude deliÈ na severnú a juÏnúãasÈ, priãom severná ãasÈ by smerovala cezMaìar<strong>sk</strong>o do Rakú<strong>sk</strong>a. Z tohto pohºadu ideo cieºovú trasu podobnú ako plynovod Nabucco.Pre realizáciu plynovodu Nabucco budepravdepodobne rozhodujúca zdrojová ãasÈ,ãiÏe ak˘ plyn bude dodan˘ do plynovodupre európ<strong>sk</strong>ych odberateºov.Naozaj otvorenou otázkou je, ktor˘ z t˘chtoprojektov sa stane aj realitou. Plynovod Nabuccoje prioritne podporovan˘ Európou,Rusi v‰ak majú plyn pre South Stream. Najnov‰iesa v Európe hovorí aj o spolupráci sRu<strong>sk</strong>om s cieºom vyhnúÈ sa konkurencii plynovodov.Ak˘ je vበnázor na vyuÏívanie obnoviteºn˘chzdrojov energií?V Programovom vyhlásení vlády SR na obdobierokov 2006 – 2010 sa vláda SR v oblastienergetiky okrem iného zaväzuje, Ïevytvorí podmienky pre vy‰‰ie vyuÏívanie obnoviteºn˘chzdrojov energie pri v˘robe elektrinya tepla, ako aj vyuÏívanie biopalív v doprave.V ‰ir‰om v˘zname sa obnoviteºnézdroje energie vnímajú ako v˘zva, príleÏitosÈvyuÏiÈ komplex pozitívnych dosahov, ktorénie je vÏdy moÏné exaktne finanãne vyãísliÈ.VyuÏívanie domácich zdrojov obnoviteºn˘chzdrojov energie napríklad prispieva k viazaniufinanãn˘ch zdrojov v domácej ekonomike,ktoré by inak boli pouÏité v zahraniãí nanákup fosílnych palív.Zvy‰ovanie podielu obnoviteºn˘ch zdrojovenergie na v˘robe tepla prostredníctvom geotermálnejenergie a biomasy povaÏujem zaobrov<strong>sk</strong>ú v˘zvu pre Sloven<strong>sk</strong>o. Vo vzÈahu kspomínanej plynovej kríze treba vidieÈ, ÏevyuÏívanie t˘chto dvoch druhov obnoviteºn˘chzdrojov energie ako domácich energetick˘chzdrojov zvy‰uje bezpeãnosÈ a diverzifikáciuv zásobovaní teplom. Z môjho pohºadudôraz na biomasu, ktorá by mala nahrádzaÈzemn˘ plyn v oblasti vykurovania, jeviac ako vhodn˘m rie‰ením.V˘znamn˘ potenciál obnoviteºn˘ch zdrojovenergie spoãíva najmä v rozvoji vidieckychregiónov, stimuluje rozvoj malého astredného podnikania, vznik nov˘ch pracovn˘chpríleÏitostí a rast zamestnanosti. Tietozdroje podporujú ekonomick˘ rozvoj na regionálnejúrovni a prispievajú k posilneniu adiverzifikácii ‰truktúry priemyslu a poºnohospodárstva.ZároveÀ ich vyuÏívanie je zaloÏenéna vyspel˘ch a environmentálne ‰etrn˘chtechnológiách, v˘razne prispievajú k zniÏovaniuemisií <strong>sk</strong>leníkov˘ch plynov a ‰kodlivín.Myslím si, Ïe k znaãnému pokroku pre vyuÏívanieobnoviteºn˘ch zdrojov energie prispejeaj zákon o podpore obnoviteºn˘ch zdrojovenergie, ktor˘ pripravilo Ministerstvo hospodárstvaSR a ktor˘ je v legislatívnom procese.70