V L Á D AS RPo parlamentn˘ch voºbách sa stala ‰tátnou tajomníãkou Ministerstva zahraniãn˘ch vecí Sloven<strong>sk</strong>ejrepubliky. Pre niekoho to bolo moÏno prekvapenie. Pre t˘ch, ão poznali jej profesijnú orientáciu, nie.Vy‰tudovala Národohospodár<strong>sk</strong>u fakultu Ekonomickej univerzity v Bratislave, financie. Predt˘m sav politike pohybovala tieÏ a zaujímala ju predov‰etk˘m oblasÈ vedy a technológií, jadrová bezpeãnosÈ,zbrojárstvo, ºud<strong>sk</strong>é práva ãi kontrola ãinnosti Národného bezpeãnostného úradu. Bola ãlenkouMedziparlamentnej únie. Na niekoºko otázok pre Parlamentn˘ kuriér odpovedala Petrovi Zemaníkovi,‰tátna tajomníãka Ministerstva zahraniãn˘ch vecí Diana ·TROFOVÁ.Maximálne moÏná mieratransparentnostiLicenãná politika urãuje klasifikáciu licenãn˘chobmedzení podºa ich základn˘ch charakteristíka priná‰a ‰tandardizáciu postupovpre jednotlivé kategórie licenãn˘ch obmedzení.Cieºom je vytvoriÈ ucelen˘, jednotn˘a transparentn˘ systém v oblasti udeºovanialicencií. Hoci je licenãná politika v‰eobecn˘a nadrezortn˘ dokument, navrhuje konkrétnepostupy v licenãnom konaní v detailnejúprave, s cieºom obmedziÈ variabilitu asubjektívne rozhodovanie v licenãnom konaní.Ako sa prejavuje v rezorte MZV v súvislostis udeºovaním licencií na obchodovanieso ‰peciálnou technikou?V prvom rade je potrebné spomenúÈ, Ïe dnesuÏ nehovoríme o obchodovaní so ‰peciálnoutechnikou, ale, a to aj z dôvodu zv˘‰enia transparentnosti,priamo o obchodovaní s vojen<strong>sk</strong>˘mmateriálom. Podmienky obchodovania svojen<strong>sk</strong>˘m materiálom, ako aj vydávania licenciíurãuje predov‰etk˘m zákon ã. 179/1998Z. z.. a ìal‰ie doplÀujúce predpisy. MZV SRparticipuje na licenãnom konaní spoloãne s ìal-‰ími rezortmi, predov‰etk˘m s Ministerstvomhospodárstva SR, priãom pozitívne stanovi<strong>sk</strong>oMZV SR predstavuje jednu z kºúãov˘ch podmienokzí<strong>sk</strong>ania licencie. Ku kaÏdému obchodnémuprípadu sa pristupuje individuálne. Prípra-va stanovi<strong>sk</strong>a MZV SR predstavuje viacstupÀov˘rozhodovací proces, poãas ktorého je okremoverovania platnosti a originality predloÏen˘chdokladov preverované o. i. aj to, ãi je navrhovan˘obchod v súlade s platn˘mi medzinárodn˘minormami, ãi by nepredstavoval poru‰enieniektorého medzinárodného sankãného reÏimu,a ãi by nebol v (ostrom) protiklade so zahraniãno-politick˘mizáujmami SR.Licenãná politika popri verejnom záujmekladie dôraz aj na záujem súkromn˘ – záujmytrhu a Ïiadateºov o licencie, z toho vypl˘vasnaha minimalizovaÈ licenãné obmedzenialen na <strong>sk</strong>utoãne nevyhnutné a tieÏ minimalizovaÈnegatívne dopady existujúcich licenãn˘chobmedzení. Po recesii, ãi takmer zastavenív˘roby a obchodu so ‰peciálnou technikoutesne po roku 1989 sa na Sloven<strong>sk</strong>u aj vtejto oblasti oÏivilo podnikanie. Ako vnímatez vá‰ho pohºadu postavenie sloven<strong>sk</strong>éhoobchodu so ‰peciálnou technikou v kontexteeuróp<strong>sk</strong>ej a svetovej konkurencie?Posúdenie postavenia sloven<strong>sk</strong>ého obchoduv prostredí európ<strong>sk</strong>ej a svetovej konkurencie je<strong>sk</strong>ôr otázkou pre Ministerstvo hospodárstvaSR. MôÏem v‰ak kon‰tatovaÈ, Ïe po rokochstagnácie a opakovane deklarovanom záujme onávrat do danej oblasti dochádza k zintenzívneniuaktivít. Zo zahraniãno-politického hºadi<strong>sk</strong>aje v˘znamné predov‰etk˘m roz‰irovanie spolupráces partnermi na európ<strong>sk</strong>om trhu a v rámciNATO, t. j. aj postupná zmena orientácie obchodovania,ktorá o. i. súvisí taktieÏ s prebiehajúcoumodernizáciou ozbrojen˘ch síl SR.Podºa predloÏen˘ch Ïiadostí o licenãné konaniea z pohºadu dosahu ‰tátu na majetkové právavo v˘robe zbrojár<strong>sk</strong>eho priemyslu je v centrepozornosti v˘vozcov z finálnych v˘robkovpredov‰etk˘m odmínovacia technika a munícia.Je len na ‰kodu veci, Ïe v obchodovaní s vojen<strong>sk</strong>˘mmateriálom za posledné obdobie prevládapredaj zo <strong>sk</strong>ladov˘ch zásob. Na‰i v˘vozcoviaza pomoci vojen<strong>sk</strong>˘ch opraváren<strong>sk</strong>˘ch podnikovsa vedia na trhu presadiÈ najmä vyradenoutechnikou, muníciou a materiálom, ktorú vovojen<strong>sk</strong>˘ch podnikoch dajú do dobrého technickéhostavu a za v˘hodn˘ch cenov˘ch relácií súkonkurencieschopní.Táto oblasÈ obchodovania a podnikania je preverejnosÈ viac-menej neznáma. Podobne, akov ãasoch, keì sa v závodoch ZËS vyrábali oficiálnetraktory ãi vysokozdviÏné vozíky aleich hlavn˘ príjem bol z v˘roby tankov alebodelostreleck˘ch húfnic. Z ãasu na ãas sa objaviasprávy aj o tom, Ïe sloven<strong>sk</strong>˘ zbrojár<strong>sk</strong>ypriemysel zaznamenal úspech na medzinárodnompoli, ale sú <strong>sk</strong>ôr v˘nimkou akopravidlom. PovaÏujete tak˘ch postoj za prirodzen˘?S názorom, Ïe je daná oblasÈ podnikania preverejnosÈ pomerne neznáma, moÏno súhlasiÈ, av-‰ak príãinou zrejme nie je netransparentnosÈ, ale<strong>sk</strong>ôr samotn˘ fakt, Ïe predmet podnikania sazrejme nedot˘ka bezprostredne kaÏdodennéhoÏivota beÏného obãana. Prípadní záujemcovia odanú oblasÈ v‰ak dnes majú moÏnosÈ zí<strong>sk</strong>aÈ informácie.Sloven<strong>sk</strong>á republika taktieÏ pravidelnepo<strong>sk</strong>ytuje informácie relevantn˘m medzinárodn˘morganizáciám monitorujúcim obchods vojen<strong>sk</strong>˘m materiálom a snaÏí sa o maximálnumoÏnú mieru transparentnosti. Postupy vyuÏívanév SR sú kompatibilné s postupmi pouÏívan˘miv ostatn˘ch âK EÚ a NATO.Druh˘m nemal˘m dôvodom je aj obchodnétajomstvo hlavne pred konkurenciou. Po hromadnomzníÏení poãtu v˘zbroje, munície a materiáluhlavne v ãlen<strong>sk</strong>˘ch krajinách b˘valejVar‰av<strong>sk</strong>ej zmluvy je na trhu prebytok tejto komoditya konkurencia je veºká. Preto je potrebnéoceniÈ schopnosti na‰ich firiem presadiÈ sa natrhu prevaÏne v krajinách tretieho sveta aj za tak˘chtopodmienok.Aj z va‰ej profesionálnej dráhy je zrejmé, Ïeekonomika a jej prepojenie na bezpeãnostnéa obranné ‰truktúry sú vám blízke. Akosi tonie je celkom v súlade s (nie celkom správnym)tradiãn˘m pohºadom na Ïenu v spoloãnosti.PovaÏujete to za prejav emancipácie,alebo <strong>sk</strong>ôr za va‰u prednosÈ presadiÈ sa aj vtakejto „silnej“ oblasti?Sloven<strong>sk</strong>o je dnes modernou krajinou, v ktorejÏeny zastávajú v˘znamné miesta na v‰etk˘chúrovniach riadenia a presadzujú sa aj v tradiãne„muÏ<strong>sk</strong>˘ch“ odvetviach. V súãasnosti uÏ niesú Ïeny Ïiadnou v˘nimkou dokonca ani v armáde,ãi polícií. Osobne som sa problematike prepojeniaekonomiky na bezpeãnostné a obranné‰truktúry venovala dlhodobo, priãom daná oblasÈma zaujala predov‰etk˘m dynamikou v˘vojaa zrejmou zahraniãno-politickou dimenziou.Moje pôsobenie v danej oblasti povaÏujem zanieão, ão mi je prirodzené a z hºadi<strong>sk</strong>a tém, ktor˘misa zaoberám, aj atraktívne.29
Z D R U Î E N I E O B R A N N É H O P R I E M Y S L U S R„Hoci sa veºkej ãasti strojár<strong>sk</strong>ych podnikov doteraz nepodarilo vyrovnaÈ sa s dôsledkamikonverzie, som presvedãen˘, Ïe s podporou vlády, ktorá si uvedomuje potenciál, ktor˘ Sloven<strong>sk</strong>ostále má, sa priemyselnej v˘robe podarí zaujaÈ v˘znamnú pozíciu a nበstrojáren<strong>sk</strong>˘ komplexsa zaradí na dôstojné miesto, ktoré mu historicky prislúcha,“ povedal pre Parlamentn˘ kuriérprezident ZdruÏenia obranného priemyslu SR (ZOP SR) prof. Ing. Jozef MIHOK, PhD.DrÏaÈ krok s najnov‰ími trendmiAko hodnotíte súãasnú situáciu v oblastizbrojár<strong>sk</strong>ej v˘roby na Sloven<strong>sk</strong>u? Darí sa jupostupne zastabilizovaÈ a znovuoÏivovaÈ?Sloven<strong>sk</strong>˘ obrann˘ priemysel bol totiÏ v poslednomdesaÈroãí vníman˘ z diaºky ako pomernenehomogénny konglomerát ãasto disparátnychzáujmov, odkázan˘ ãasto len naspoluprácu s krajinami tretieho sveta...Ako v‰ade na svete, aj na Sloven<strong>sk</strong>u patrí obrann˘priemysel k veºmi citliv˘m komoditám,ktoré podliehajú nielen priamym vnútrospoloãen<strong>sk</strong>˘mvplyvom, ale bezprostredne aj t˘mglobálnym. Preto to vnímanie z diaºky, o ktoromhovoríte, sa <strong>sk</strong>utoãne môÏe tak javiÈ.Pokiaº ide o spoluprácu aj s krajinami tretiehosveta, netreba sa jej báÈ. Stále tu existujetrhov˘ segment, na ktorom sa vieme uplatniÈ,predov‰etk˘m v oblasti modernizácie techniky,ktorej v minulosti sme boli autormi a ktorúveºmi dobre ovládame. Tu je príleÏitosÈ vygenerovaÈpri obojstrannej spokojnosti dodatoãnéfinanãné prostriedky, ktoré je moÏno opätovnevloÏiÈ do rozvoja nov˘ch sofistikovanej-‰ích systémov, Ïiadan˘ch na t˘ch nároãnej-‰ích, vyspel˘ch trhoch. A práve o to nám ide,udrÏaÈ krok s t˘mito trendmi.Ale ako? Je o vás známe, Ïe v oblasti sloven<strong>sk</strong>éhozbrojného priemyslu kladiete najväã-‰í dôraz na v˘<strong>sk</strong>um, v˘voj a technick˘ rozvojs t˘m, Ïe je tu nevyhnutná spoluprácav‰etk˘ch zúãastnen˘ch. Darí sa teda v˘raznej‰ieako v minulosti prepájaÈ v˘vojové, v˘<strong>sk</strong>umnéa v˘robné kapacity jednotliv˘chsubjektov a zapojiÈ do tohto procesu aj vysoké‰koly?Zabezpeãenie súhry v‰etk˘ch zloÏiek je základn˘mpredpokladom dosiahnutia Ïelanéhoefektu, aby rozhodujúce organizácie mohli prispievaÈk hospodár<strong>sk</strong>emu rastu, postavenémuna vy‰‰ej kvalite, vzdelanosti a inovatívnosti.O <strong>sk</strong>valitnenie spolupráce sa staráme zavádzanímoptimálnych ‰trukturálnych zmien,ktoré v koneãnom dôsledku dorie‰ia problémkolízie duplicity niektor˘ch kapacít ich vhodn˘mvzájomn˘m doplnením sa.Je dôleÏité, aby Ïiadny podnik alebo spoloãnosÈ,ktor˘ sa nachádza v akejkoºvek ÈaÏkej situácii,nezabúdal na zí<strong>sk</strong>avanie a zapájaniemlad˘ch pracovníkov – absolventov ‰kôl dopraxe. Tento proces je u<strong>sk</strong>utoãÀovan˘ napájanímsa na mlad˘ch ºudí poãas ‰túdia formou zadávaniaodborn˘ch, diplomov˘ch a dizertaãn˘chprác. V predchádzajúcich obdobiach smestratili vynikajúcich odborníkov, a t˘m ãiastoãneaj prípravu mladej generácie odovzdávanímnenahraditeºn˘ch <strong>sk</strong>úseností. A to nie je len jedináforma spolupráce s vysok˘mi ‰kolami, kdesa snaÏíme zí<strong>sk</strong>aÈ mlad˘ch ºudí, ktorí necítilisvoju Ïivotnú ‰ancu v zbrojár<strong>sk</strong>ych podnikoch,aby do nich predsa len nastúpili. Aktívnu spoluprácurozvíjame aj v oblasti ãi uÏ vlastnéhorie‰enia alebo odbornej oponencie konkrétnychtechnick˘ch úloh priamo na pôde akademickejobce technick˘ch vysok˘ch ‰kôl.ZdruÏenie obranného priemyslu SR si v‰aktakpovediac pozametalo i pred vlastn˘mprahom. Pod va‰ím vedením pripravilo minul˘rok materiál Stratégia rozvoja ZOPSR na obdobie rokov 2008 – 2012. Mohli byste nám tento materiál trochu priblíÏiÈ?V koncepãnom dokumente „Stratégia rozvojaZOP SR na obdobie rokov 2008 – 2012“ sústanovené rozhodujúce priority rozvoja Zdru-Ïenia obranného priemyslu SR vrátane rámcovéhoharmonogramu ich plnenia a delegovaniazodpovedností. Vypracovaniu priorít predchádzalarozsiahla systémová anal˘za súãasnéhostavu národného obranného priemyslu a dokumentbol podroben˘ pripomienkovému konaniu.V jeho rámci boli podrobené kritickej anal˘zepolitické aspekty a ekonomické indikátorypoÏadovaného rozvoja. Vyhodnotené bolimoÏnosti a riziká domáceho a zahraniãnéhotrhového priestoru, princípy vyzbrojovaniaozbrojen˘ch síl v kontexte s akviziãn˘m systémoma ofsetovou politikou. V dokumentesú vyprecizované prierezové a programovésmery v súlade s úlohami ‰tátnej vednej a technickejpolitiky pre oblasÈ zabezpeãenia obrany.Dostatoãn˘ priestor bol vymedzen˘ anal˘zetrendov v obrannom v˘<strong>sk</strong>ume a technológiách,na základe ktorej boli vytypované ambície rozvojanárodného obranného v˘<strong>sk</strong>umu, v˘voja atechnológií.Priority stratégie rozvoja ZOP SR sú ãasovoharmonizované a v komplexe tvoria ucelen˘a funkãn˘ dokument, ktor˘ umoÏÀuje jednotliv˘msubjektom a celému ZOP SR prekonaÈstagnáciu a realizovaÈ tvoriv˘ a efektívnyrozvoj v období do konca roku 2012, ktor˘ bymal pokraãovaÈ i v ìal‰om období. Na záver trebapovedaÈ, Ïe to celé treba vnímaÈ ako Ïiv˘materiál, ktor˘ sa bude upravovaÈ a doplÀovaÈpodºa reálnych poÏiadaviek.Modernizácia bojov˘ch lietadiel MiG-29 avrtuºníkov Mi-17 je v˘bornou ukáÏkou integráciezápadn˘ch a v˘chodn˘ch technológií.Je toto podºa vás cesta aj v prípade inejvojen<strong>sk</strong>ej techniky? Alebo to bol <strong>sk</strong>ôr ãasovoohraniãen˘ spôsob ako prekonaÈ urãitéprechodné obdobie?Kladn˘ v˘sledok modernizácie uvádzanejzloÏitej leteckej techniky potvrdil, Ïe tentokombinovan˘ spôsob modernizácie je relevantn˘a uplatniteºn˘ aj v prípade inej vojen<strong>sk</strong>ejtechniky. Je potrebné vedieÈ, Ïe ÈaÏi<strong>sk</strong>omsúãasnej modernizácie, prípadne inovácie súsystémové integrácie sofistikovan˘ch a finanã-30