V L Á D AS RByÈ dôveryhodn˘mpartnerom aj naìalejpriemyslom SR je aj Programové vyhlásenie vládySR a jeho rozpracovanie na podmienky ministerstvaobrany. Ministerstvo v spolupráci s rezortomhospodárstva a ZOP spracovalo dokumentNávrh mechanizmu pre identifikáciu ekonomick˘chpríleÏitostí pre sloven<strong>sk</strong>˘ obrann˘ priemyselv zahraniãí a pre aktívnu podporu vládnychpredstaviteºov SR sloven<strong>sk</strong>ému obrannému priemyslupri súÈaÏení o zahraniãné zákazky.Dokument minister obrany SR schválil. Príslu‰-n˘m organizaãn˘m zloÏkám rezortu obrany sauloÏilo plniÈ navrhnuté opatrenia. Informáciu o prijatommechanizme prerokovali a vzali na vedomiena rokovaniach Bezpeãnostnej rady SR vo februári2008 a vlády SR v máji 2008. Vytvorili satak podmienky pre stálu úãasÈ predstaviteºa Zdru-Ïenia obranného priemyslu SR v Poradnej <strong>sk</strong>upineNATO pre priemysel – NIAG – pôsobiacej vrámci Konferencie národn˘ch riaditeºov pre vyzbrojovanie– CNAD. NIAG je základn˘m orgánomNATO pre zapojenie obrann˘ch priemyslovãlen<strong>sk</strong>˘ch krajín do vyzbrojovania v rámci Aliancie.Vytvorili sa podmienky a mechanizmy zapojeniapredstaviteºov ZOP SR do spolupráce s Európ<strong>sk</strong>ouobrannou agentúrou – EDA – a v˘menyinformácií, najmä vo obrannom v˘<strong>sk</strong>ume, rozvojieuróp<strong>sk</strong>ej obrannej a technologickej základe –EDTIB – a formovaní jednotného európ<strong>sk</strong>ehotrhu s obrannou v˘zbrojou a technikou – Code ofConduct on Defence Procurement – EDEM, akojedn˘ch zo základn˘ch oblastí pôsobnosti EDA.Sloven<strong>sk</strong>á republika sa zapája do dobrovoºné<strong>home</strong>dzivládneho reÏimu na podporu súÈaÏe vrámci EDEM.Tendre na obstarávanie vojen<strong>sk</strong>ého materiáluãlen<strong>sk</strong>˘ch krajín EDA sa zverejÀujú naelektronickej oznamovacej tabuli EBB, dostupnejna webovej stránke EDA.Tak sa roz‰írila nielen informovanosÈ subjektovobranného priemyslu, ale majú moÏnosÈ sa aktívneuchádzaÈ v medzinárodn˘ch tendroch a toaj ako subdodávatelia – v rámci druhej etapyEBB – zverejÀovanie príleÏitostí pre subdodávateºov.Zv˘‰ila sa zainteresovanosÈ obranného priemyslunajmä mal˘ch a stredn˘ch podnikov naprocesoch obranného obstarávania prijatím dokumenturiaditeºstva EDA pod názvom Súbor najlep‰íchzásad v dodávateº<strong>sk</strong>om reÈazci. Spracovalsa na podporu súÈaÏe a zásad v zmysle Codeof Conduct.Sloven<strong>sk</strong>o sa zúãastÀuje na jednom z najdôle-Ïitej‰ích a najväã‰ích programov NATO – AllianceGround Surveillance – AGS. T˘m sa vytvorilipodmienky aj na prípravu úãasti sloven<strong>sk</strong>˘ch subjektov.Predstavitelia obranného priemyslu sa nazáklade iniciatívy MO SR mohli a môÏu zúãast-ÀovaÈ na rokovaniach národn˘ch riaditeºov pre vyzbrojovaniekrajín V4 a medzi asociáciami obrannéhopriemyslu ‰tátov V4. To v˘znamne prispievak zintenzívneniu spolupráce medzi obrann˘mipriemyslami krajín vy‰ehrad<strong>sk</strong>ej ‰tvorky.Ministerstvo obrany pravdepodobne nebudemaÈ vy‰‰í rozpoãet. Aké opatrenia plánujete,aby sa to v˘raznej‰ie nedotklo fungovania rezortu?Rozpoãet rezortu na rok 2008 sa pohybuje naúrovni 31,2 mld. korún. Táto suma sa v‰ak via-Ïe na zí<strong>sk</strong>anie stanoven˘ch príjmov do ‰tátnehorozpoãtu. âiÏe, aby sme ho mohli cel˘ vyãerpaÈ,musia sa príjmy naplniÈ. Na splnenie svojich záväzkova povinností musíme nájsÈ financie predov‰etk˘mracionalizáciou ãinností v rezorte ministerstvaobrany. V tomto období sa napríklad odpredávajúbyty v uÏívaní vojakov do osobnéhovlastníctva. Rezort obrany v rámci svojej bytovejpolitiky pre‰iel na flexibilnej‰iu a spravodlivej‰iuformu bytovej politiky prostredníctvom refundácieãasti nákladov vojakov spojen˘ch so zabezpeãovanímb˘vania. Zavedenie príspevkovna b˘vanie smeruje k slobodnému v˘beru ubytovaniaprofesionálnych vojakov a umoÏÀuje b˘vanies rodinn˘mi príslu‰níkmi.ëal‰ím krokom je zefektívnenie vojen<strong>sk</strong>˘chzdravotníckych a rekreaãn˘ch zariadení. Re‰trukturalizaãn˘miopatreniami chceme docieliÈ vy‰-‰iu ekonomickú samostatnosÈ na‰ich podnikov,bez potreby zvy‰ovania základného resp. kmeÀovéhoimania peÀaÏn˘m vkladom. No, a príjmy dokáÏemezv˘‰iÈ aj odpredajom prebytoãného majetku,ktor˘ má ministerstvo v správe.Reforma vojen<strong>sk</strong>ého ‰kolstva tieÏ prinesieúsporu finanãn˘ch prostriedkov. TransformáciuAkadémie ozbrojen˘ch síl gen. Milana Rastislava·tefánika a Národnej akadémie obrany mar-‰ala Andreja Hadika plánujeme k 1. septembru2008. Vytvorenie jednej vojen<strong>sk</strong>ej vysokej ‰kolyzúÏi duplicitn˘ personálny aparát. Prevádzkovénáklady sa zníÏia. Nedá sa oãakávaÈ veºk˘ finanãn˘efekt hneì, ale v rokoch 2009 – 2010 poãítames finanãnou úsporou okolo 130 mil. korún.Rezort nenaplnil 20-percentnú poÏiadavkuzniÏovania stavu pracovníkov. Na jej splneniepripravujete novú stratégiu. âo je jej podstatou?Oproti predchádzajúcim pokusom o zniÏovaniestavu pracovníkov je podstatnou zmenou dosiahnutiereálnych osobn˘ch nákladov, prevádzkov˘chnákladov na techniku a prevádzkov˘chnákladov na organizaãné prvky. V tomtozmysle vydal minister obrany úlohov˘ list prekonkrétnych riadiacich funkcionárov, aby dosiahlitabuºkové a <strong>sk</strong>utoãné poãty osôb a materiáluzníÏené minimálne o 20 percent oproti schválen˘mpoãtom. Nariadenie sa dot˘ka organizaãn˘chzloÏiek Ministerstva obrany SR, im podriaden˘múradom a zariadeniam vrátane riaden˘chrozpoãtov˘ch organizácií pri zachovaní platn˘chkompetencií. Po vykonaní anal˘zy predloÏen˘chnávrhov riadiacich funkcionárov sa vydá rozhodnutieministra obrany. Bude obsahovaÈ organizaãnú‰truktúru, pokyny vyrovnania zmluvn˘chvzÈahov s osobami, vyplatenie nárokov˘chpoloÏiek, reálne plánovanie platov˘ch prostriedkovv roku 2009 atì. V koneãnom dôsledku mázníÏenie poãtov prispieÈ k zv˘‰eniu finanãn˘ch3
V L Á D AS Rprostriedkov na projekty a zámery v rozvojiozbrojen˘ch síl.Ako chcete zefektívniÈ ãinnosti bez zúÏeniaúloh a povinností rezortu a armády?Ako som uÏ spomenul, pod zefektívnením siokrem redukcie poãtu zamestnancov predstavujemaj racionalizáciu procesov v rámci celého rezortuministerstva obrany. âi je to ‰kolstvo, zdravotníctvo,vojen<strong>sk</strong>é podniky, v˘<strong>sk</strong>umné ústavy aìal‰ie zariadenia v na‰ej kompetencii. Je nepredstaviteºnédávaÈ ìal‰ie finanãné prostriedky dopodnikov, spadajúcich pod správu ministerstvaobrany. Jediné zv˘‰enie základného imania plánovanéna tento rok slúÏi na odstraÀovanie následkovhavárie vo Vojen<strong>sk</strong>om opraváren<strong>sk</strong>om podnikuNováky. Finanãné prostriedky, ktoré by smezí<strong>sk</strong>ali odpredajom prebytoãného majetku, bymohli byÈ pri zmene platnej legislatívy príspevkompre nás, na nákup v˘zbroje a v˘stroje. Ministerstvoobrany musí nájsÈ finanãné prostriedkyna to, aby sme boli naìalej dôveryhodn˘mpartnerom, a aby sme v rámci pridelen˘ch rozpoãtov˘chprostriedkov zabezpeãili na‰im profesionálnymvojakom kvalitnú v˘zbroj a v˘stroj.Doteraz sa akoby nepoãítalo s t˘m, Ïe v‰etkyobsluÏné ãinnosti, ako je zdravotníctvo, ‰kolstvo,ãi podniky, boli nastavené na armádu s poãtomokolo 46-tisíc vojakov. Teraz, keì mámeokolo 15 500 profesionálnych vojakov, je potrebnésa tomuto stavu prispôsobiÈ.Informatizácia sa v˘razne dot˘ka aj rezortuobrany. Ktoré sú kºúãové oblasti bezchybnéhofungovania informaãn˘ch technológií?IT slúÏia na podporu military specific procesov(MSP) – common biznis procesov spojen˘chs mierov˘m Ïivotom rezortu. Ku kºúãov˘mMSP patria procesy velenia a riadenia, procesyspojené so ‰tandardn˘mi operaãn˘mi postupmi,procesy krízového manaÏmentu, národnejregistrácie, doplÀovania a v˘cviku, procesy vypl˘vajúcez plnenia úloh pri zabezpeãení úãastiSR v multilaterálnych operáciách, operáciáchSeveroatlantickej aliancie, Európ<strong>sk</strong>ej únie, procesyspojené so zabezpeãením obrany územiaSR a kolektívnou obranou. V technologickej oblastio procesy podporí servisne orientovaná architektúra.Tvorí ju rámec komunikaãn˘ch informaãn˘chsluÏieb a sluÏieb informaãnej bezpeãnostibudovan˘ch a po<strong>sk</strong>ytovan˘ch podºa medzinárodn˘ch‰tandardov a poÏiadaviek vypl˘vajúcichs ãlenstva SR v medzinárodn˘ch ‰truktúrach.Ministerstvo obrany je zriaìovateºom viacer˘chpodnikov. Je na ministerstve jednotnákoncepcia ich manaÏovania alebo kaÏd˘ tak˘topodnik pracuje podºa vlastného harmonogramu?Sloven<strong>sk</strong>á republika, v mene ktorej koná Ministerstvoobrany SR, je zakladateºom a akcionárom11 akciov˘ch spoloãností. V obrannom priemyslepôsobia ‰tyri akciové spoloãnosti: Leteckéopravovne Trenãín, a. s., Letecké opravovneBan<strong>sk</strong>á Bystrica, a. s., Vojen<strong>sk</strong>˘ opraváren<strong>sk</strong>˘podnik Trenãín, a. s., a Vojen<strong>sk</strong>˘ opraváren<strong>sk</strong>˘podnik Nováky, a. s. Vo v˘<strong>sk</strong>ume pôsobí Sloven<strong>sk</strong>˘leteck˘ in‰titút, a. s. a Vojen<strong>sk</strong>˘ technick˘ústav, a. s. Hospodár<strong>sk</strong>a situácia nie je vo väã‰ineuveden˘ch akciov˘ch spoloãností. Preto sapripravuje materiál, ktorého cieºom je vyhodnotiÈstav v akciov˘ch spoloãnostiach a navrhnúÈopatrenia na elimináciu ich nepriaznivého hospodár<strong>sk</strong>ehostavu.Aká je situácia vo VOP Nováky, VOP Trenãína LOTN Trenãín?Podniky obranného priemyslu na Sloven<strong>sk</strong>u sav‰eobecne nachádzajú v nepriaznivej situácii.Doteraj‰ím postupom sa nepodarilo realizovaÈniektoré koncepãné opatrenia na zlep‰enie ekonomikytohto priemyselného odvetvia na Sloven<strong>sk</strong>u.Tomu sa nevyhli ani podniky, v ktor˘chfunkciu zakladateºa vykonáva Ministerstvo obranySR.MoÏno povedaÈ, Ïe vo Vojen<strong>sk</strong>om opraváren<strong>sk</strong>ompodniku Nováky je po tragickej udalosti z2. marca 2007 situácia najkomplikovanej‰ia. Odtragédie do‰lo k viacer˘m personálnym v˘menámvo vedení spoloãnosti s cieºom zabezpeãiÈ konsolidáciupodniku a ão najr˘chlej‰iu obnovu v˘robya ostatn˘ch jeho ãinností pre obranu Sloven<strong>sk</strong>ejrepubliky. Z pochopiteºn˘ch dôvodov podnikv roku 2007 zaznamenal v˘sledok hospodárenias najväã‰ou zápornou hodnotou. Urãitá stratahospodárenia podniku sa oãakáva aj v roku2008. SpoloãnosÈ sa zameriava na v˘robu niektor˘chdruhov vojen<strong>sk</strong>ej munície a na jej delaboráciua <strong>sk</strong>ú‰ky. Cieºom je pokraãovaÈ v obnovepodniku so zameraním na rozhodujúce ãinnostivykonávané pre ozbrojené sily SR a pre zahraniãn˘chpartnerov.Z dlhodobého hºadi<strong>sk</strong>a je cieºom podniku zí<strong>sk</strong>anienov˘ch technológií a v˘robn˘ch schopností,ako i moÏnosti vyuÏitia jeho potenciálu vov˘voji a v˘robe. Podnik zamestnáva okolo 250 zamestnancov.Ako to vyzerá v ìal‰ích dvoch podnikoch?Od roku 2007 má VOP Trenãín novú organizaãnú‰truktúru, podporenú systémom manaÏérstvakvality. KeìÏe sa neuzatvorili niektoré zmluvymedzi obchodn˘mi partnermi podniku a Ministerstvomobrany SR, dosiahol v˘sledok hospodáreniaspoloãnosti zápornú hodnotu. SpoloãnosÈvykonáva svoje ãinnosti v oblasti opráv a modernizácievojen<strong>sk</strong>ej obrnenej a automobilovejtechniky a vo v˘robe typizovan˘ch kontajnerovna prepravu materiálu. Vedenie podniku chce pokraãovaÈv doteraj‰ích ãinnostiach pre ozbrojenésily Sloven<strong>sk</strong>ej republiky. Z dlhodobého hºadi<strong>sk</strong>aje cieºom podniku nájsÈ vyuÏitie pre jeho kapacityv oblasti v˘voja, projektovania a technologickejprípravy v˘roby v rozsahu svojej ãinnosti.Podºa podnikateº<strong>sk</strong>ého plánu spoloãnosti sa voVOP Trenãín v roku 2008 oãakáva kladn˘ hospodár<strong>sk</strong>yv˘sledok. Podnik zamestnáva takmer300 zamestnancov.V roku 2007 sme vymenovali nové vedeniespoloãnosti LOT Trenãín, ktorému sa v pomernekrátkom ãase podarilo firmu <strong>sk</strong>onsolidovaÈ. V˘sledkomje, Ïe tento podnik ako jedin˘ z podnikovobranného priemyslu v zakladateº<strong>sk</strong>ej pôsobnostiministerstva dosiahol v roku 2007 kladn˘hospodár<strong>sk</strong>y v˘sledok. S ním jeho vedenie poãítaaj na konci tohto roka. SpoloãnosÈ sa etablovalav oblasti opráv a modernizácie vojen<strong>sk</strong>ej leteckejtechniky. Jej cieºom je pokraãovaÈ v ãinnostiachpre ozbrojené sily Sloven<strong>sk</strong>ej republikya pre zahraniãn˘ch partnerov. Z dlhodobého hºadi<strong>sk</strong>aje cieºom podniku nájsÈ strategické partnerstvona zí<strong>sk</strong>anie nov˘ch technológií a v˘robn˘chschopností, ako i moÏnosti vyuÏitia súãasnéhotechnického a v˘robného potenciálu. SpoloãnosÈs vy‰e 400 zamestnancami patrí medzi najväã‰iefirmy v trenãian<strong>sk</strong>om regióne.Obstarávanie tovarov, prác, sluÏieb a v˘konovpre potreby ozbrojen˘ch síl zabezpeãuje na základezákona o verejnom obstarávaní aj veºkémnoÏstvo takpovediac civiln˘ch firiem.Ktor˘ch oblastí sa toto obstarávanie predov‰etk˘mdot˘ka?Naj<strong>sk</strong>ôr v krátkosti vysvetlím v˘znam pojmovt˘kajúcich sa obstarávania. Keì sa v januári 2000zlúãilo ministerstvo obrany s Generálnym ‰tábomArmády SR, vzniklo integrované ministerstvoobrany so sídlom v Bratislave. Ministerstvo reprezentujevojen<strong>sk</strong>opolitickú ãasÈ a generálny‰táb vojen<strong>sk</strong>oodbornú ãasÈ, a vo verejnom obstarávanívystupuje ako jedin˘ subjekt – verejn˘obstarávateº. Pri obstarávaní postupujeme podºazákona o verejnom obstarávaní. Prostredníctvomneho sa zadávajú zákazky na dodanie tovaru, zákazkyna u<strong>sk</strong>utoãÀovanie stavebn˘ch prác a zákazkyna po<strong>sk</strong>ytovanie sluÏieb, ktoré sa pouÏívajúpri obstarávaní beÏn˘ch komerãn˘ch komodítpre zabezpeãenie chodu ministerstva. Zákon o verejnomobstarávaní sa nevzÈahuje na ãinnosti súvisiaces v˘robou streln˘ch zbraní, streliva a bojovéhomateriálu alebo s obchodovaním s nimi,pod zjednodu‰en˘m názvom vojen<strong>sk</strong>˘ materiál.Tieto zákazky sa zadávajú prostredníctvom obchodnejverejnej súÈaÏe. Ministerstvo obrany vlanirealizovalo zákazky za 9,455 mld. korún, z tohokomerãného charakteru za päÈ miliárd korún, vojen<strong>sk</strong>˘materiál za 4,455 mld. korún. B˘valé vojen<strong>sk</strong>épodniky sa na t˘chto dodávkach podieºalisumou 1,124 mld. korún. Informácie o <strong>sk</strong>ladbea rozsahu jednotliv˘ch komodít sú verejneprístupné na webovej stránke MO SR v sekcii Obstarávaniemajetku.Do akej miery podporuje dlhodob˘ plán rozvojaministerstva Model OS SR 2015?Dlhodob˘ plán rozvoja ministerstva obrany sv˘hºadom do roku 2015 bol vypracovan˘ na dosiahnutieModelu OS SR 2015. Z hºadi<strong>sk</strong>a plneniamedzinárodn˘ch záväzkov SR sa dlhodob˘plán zameral na úlohy spojené s plnením Cieºovsíl 2006, ãiÏe poÏiadaviek na sily a prostriedky OSSR pre plnenie úloh kolektívnej obrany v rámcialiancie. Aktualizácia tohto dlhodobého plánureaguje na zmenené ekonomické v˘chodi<strong>sk</strong>á a naCiele síl 2008. Nov˘ dlhodob˘ plán rozvoja ministerstvaobrany s v˘hºadom do roku 2020 budelogick˘m pokraãovaním prechádzajúceho plánua bude reagovaÈ na nové asymetrické hrozby. ZároveÀbude rozpracovávaÈ aj úlohy rezortu MOSR ako ústredného orgánu ‰tátnej správy.Ako hodnotíte stav profesionalizácie ozbrojen˘chsíl SR?Zru‰ením povinnej vojen<strong>sk</strong>ej sluÏby 1. januára2006 sú ozbrojené sily SR plne profesionalizované.Zákon o ‰tátnej sluÏbe profesionálnych4
Change language