clx. číslo - home.nextra.sk

V L Á D AS RPriznám sa, Ïe osobne som tejto forme veºminaklonen˘. Máme uÏ urãité skúsenosti zniektor˘ch krajín V4, napríklad z âeskej republiky.V súãasnosti vyhodnocujeme tento systéma vyhodnocujeme zároveÀ moÏnú modifikáciujeho vyuÏitia v SR. V tejto súvislostiv‰ak nesmieme zabúdaÈ na to, Ïe vydávanieosobn˘ch dokladov, ãi uÏ OP, vodiãského preukazu,pasu atì. je spojené s evidenciou obyvateºstvaa in˘mi evidenciami, ktoré z hºadiskaboja proti terorizmu nemôÏu byÈ celkomodkryté. Nedramatizujeme, ale pri tvorbe systémovvydávania osobn˘ch dokladov musímemaÈ na pamäti aj tento nebezpeãn˘ fenomén 21.storoãia a moÏnosti a vplyvy na jeho elimináciu.Nerád by som o tom hovoril viac, pretoÏeotázky terorizmu a kontroly evidencií sú ove-ºa hlb‰ím problémom, ktor˘ si zaslúÏi osobitnúpozornosÈ a musí nám záleÏaÈ predov‰etk˘mna bezpeãnosti na‰ich obãanov.Neboli by doklady ºah‰ie sfal‰ovateºné?To je hypotetická otázka, pretoÏe dokladyvrátane obãianskeho preukazu uÏ majú európsky‰tandard, majú ochranné kódy proti fal‰ovaniua v tejto súvislosti si dovolím povedaÈ, Ïeich sfal‰ovanie je veºmi ÈaÏké. Na druhej strane,z pohºadu fal‰ovateºa je jedno kto ich vydávaak sa fal‰ovateº rozhodne o ich zmenu, napodobeninua podobne. Fal‰ovateº si musí uvedomiÈ,Ïe práve ochranné kódy, ktoré sú nanov˘ch dokladoch, sú prostriedkom odlí‰eniafalzifikátu od originálu.Verejná správa je svojím spôsobom Ïiv˘ organizmusa preto si myslím, Ïe modernizáciaa reforma je stále aktuálna. Krok za krokomprichádzate k nov˘m poÏiadavkám,aké sú tie najbliωie?Ako som uÏ uviedol modernizácia verejnejsprávy je nekoneãn˘ proces, a preto bude aktuálnav kaÏdom období. Ak sa v‰ak p˘tate nareformu verejnej správy, to je oveºa Èaωia otázka.O reforme verejnej správy sa toho uÏ popísaloza necel˘ch dvadsaÈ rokov veºmi veºa.Ch˘ba v‰ak, podºa môjho názoru, prijatie spoloãnejdoktríny, ak˘m smerom sa reforma verejnejsprávy bude ìalej vyvíjaÈ bez ohºaduktorá koalícia je pri moci. Veì v‰etky politickéstrany vo svojich volebn˘ch programoch vsúvislosti s reformou verejnej správy hovoriao zlep‰ení sluÏieb obãanom, a to je to, ão bymalo spájaÈ v‰etky politické strany v súvislostis budúcimi reformami vo verejnej správe.Nedá mi v‰ak v tejto súvislosti polemizovaÈ otom, ãi doteraj‰ie reformy boli naozaj reformami.Z etymológie slova reforma, vo vzÈahu k verejnejspráve, vypl˘va kompletnosÈ zmeny formyod ústredného orgánu ‰tátnej správy aÏ poobec. Znamená to systémové zmeny na v‰etk˘chstupÀoch verejnej správy so zohºadnenímduálneho systému. Podºa môjho názoru,doteraz sa reformy t˘kali len ‰trukturálnychzmien na stupni okresu a kraja a zostal nevysporiadan˘ústredn˘ stupeÀ verejnej správy, t. j.ministerstvá ako ústredné orgány ‰tátnej správy,ktoré ostali v tejto súvislosti nereformované.To prinieslo so sebou aj v súãasnosti nedorie‰enévzÈahy medzi ‰tátom a samosprávnymikrajmi, ão v reálnom Ïivote priná‰a problémyv súvislosti s vyuÏitím fondov Európskej únie,ale v základnom ponímaní aj pri plnení základn˘chfunkcií ‰tátu a ich kontrole vládou.Pokladám to, v súãasnosti za najváÏnej‰í problém,ktor˘ je potrebn˘ v budúcnosti rie‰iÈ,ako som naznaãil na stupni ústredn˘ch orgánov‰tátnej správy. Netajím sa t˘m, Ïe naznaãenérie‰enia sú obsahom anal˘zy súãasného stavuverejnej správy, ktorá bola pre tieto úãely spracovanésekciou verejnej správy Ministerstvavnútra SR e‰te v roku 2006.âo v‰etko je treba urobiÈ pre to, aby sa zrealizovaliva‰e návrhy na nové rie‰enia?MôÏem vám daÈ na to veºmi jednoduchú odpoveì.Re‰pektovaÈ v˘sledky anal˘zy, ktorejv˘stupy obsahujú odborné rie‰enia. Veì anal˘zasúãasného stavu verejnej správy bola predmetomrokovania vlády ale aj Národnej rady SRa myslím si, Ïe niet pochybností o odborn˘chzáveroch jej v˘stupov. Zostávajú nám dva rokyna to, aby sme aspoÀ základné závery dokázalizrealizovaÈ. âo sa t˘ka integrácie, sme schopníreálne do konca tohto kalendárneho rokupredloÏiÈ na legislatívny proces v‰etky potrebnépodklady po tom, ako koaliãná rada prijmetakéto rozhodnutie. Sme pripravení aj na rie‰enieostatn˘ch problémov, ktoré som naznaãil.Po stránke odbornej môÏem garantovaÈ, Ïe pracovnícisekcie verejnej správy sú schopní vnaznaãenom termíne naplniÈ ciele spojené smodernizáciou v tomto vládnom programe. Jev‰ak nevyhnutné, aby rezort Ministerstva vnútraSR venoval verejnej správe vyváÏenú pozornosÈtak, ako ju venuje polícii.Aké stanoviská vám dáva Rada Európy?Rozhodnutia a odporúãania Rady Európy súpre modernizáciu verejnej správy mimoriadnedôleÏité. Veì nesporne sú zjednocujúcim prvkommodernizácie verejnej správy v Európe.Pri tejto príleÏitosti by som sa veºmi rád pochválilt˘m, Ïe poãas predsedníctva SR vo V˘boreministrov Rady Európy bola Kongresom RadyEurópy veºmi pozitívne hodnotená pokraãujúcareforma verejnej správy na Slovensku. Na‰eambície do budúcnosti sme naznaãili na medzinárodnejkonferencii organizovanej na tému„Zlep‰enie správy na miestnej úrovni: nástrojea stratégia“, ktorá sa uskutoãnila v aprílitohto roku v Pie‰Èanoch. Konferencie sa zúãastniliv˘znamní zástupcovia Rady Európy, jejv˘borov i Kongresu. Z ìakovn˘ch listov, ktorénám zaslal i generálny tajomník Rady Európy,Terry Davis, vypl˘va, Ïe na‰e smerovanieje správne a v tejto súvislosti sme vníman˘ako vysoko emancipovan˘ ‰tát Rady Európy.âo viac si môÏeme priaÈ?Záver: Poãas môjho doteraj‰ieho pôsobeniavo funkcii ‰tátneho tajomníka pre verejnú správu,môÏem zodpovedne povedaÈ, Ïe patrímemedzi tie ‰táty, ktoré v oblasti verejnej správyv rámci Európy dosiahli za krátky ãas veºmidobré v˘sledky. Sme partnermi akceptovan˘mi‰tátmi V4, ‰tátmi Rady Európy a ãoraz viacdávame najavo svoje názory o modernizácii verejnejsprávy. To je v‰ak vonkaj‰í pohºad. Vnútornesa nemôÏeme uspokojiÈ s v˘sledkami,ktoré sme dosiahli, pretoÏe ani zìaleka neobsahujúpotrebnú úroveÀ pre sluÏby obãanom.Poznáme problémy, ktoré nám dávajú v˘zvy,následne v‰ak bude treba nájsÈ prostriedky, abysa v˘zvy stali realizovateºn˘mi. AÏ vtedy mô-Ïeme nadobudnúÈ pocit, Ïe sme urobili pre obãanovSlovenska v‰etko, ão bolo v na‰ich silách.53