clx. ÄÃslo - home.nextra.sk

More documents

Recommendations

Info

N Á R O D N Á R A D A S Rroz‰írení parlamentnej kontroly nad nov˘miúlohami a ãinnosÈami, ktoré vojenské spravodajstvoplní po vstupe do NATO aj EÚ, akoaj kontrolou vyuÏívania ºudsk˘ch aj finanãn˘chzdrojov, ktoré sú vyãleÀované na plnenieúloh na jednotliv˘ch stupÀoch NATO aEÚ. Tu povaÏujem za podstatné pripomenúÈ,Ïe vojenské spravodajstvo dosahuje na medzinárodnejúrovni v˘borné v˘sledky ako ãitateºn˘,spoºahliv˘ a bezpeãn˘ partner. Jedn˘mz dôkazov je aj to Ïe, sme boli krajinou,v ktorej sa koncom mája 2008 uskutoãnilo zasadnutieSpravodajskej rady NATO a Ïe súnám ponúkané v˘znamné pozície pre spravodajsk˘ch‰pecialistov v rámci uveden˘ch‰truktúr.Máte informácie, ako sa plnia dlhodobé záväzkySR pri budovaní potrebn˘ch spôsobilostíozbrojen˘ch síl ãlensk˘ch krajínNATO aÏ do tohto roku, teda roku 2008?E. Vestenick˘: Áno, mám, ale sú sprostredkované.Priama odpoveì na túto otázku vy-Ïaduje vyhnúÈ sa názorom a daÈ priechodkonkrétnym faktom spadajúcim do kompetenciev˘konnej moci, napr. ministra obrany.Urãite vám dá odpoveì vierohodnej‰iu neÏ ja.J. ·imko: Podºa mne dostupn˘ch informáciíje vojenské spravodajstvo pri plnení t˘chtov˘ziev, ktoré vypl˘vajú z ná‰ho zaãlenenia doNATO a EÚ veºmi aktívne a ão sa t˘ka spôsobilostívojenského spravodajstva, je plnenieúloh hodnotené ako veºmi dobré. Totohodnotenie zaznieva zo strany zahraniãn˘chpartnerov a v tomto prípade chcem podotknúÈ,Ïe v˘bor v tejto oblasti nemá Ïiadne dôvodyspochybÀovaÈ úspechy spravodajskejsluÏby a dôveruje tomu, Ïe hodnotenie zahraniãn˘chpartnerov ako aj informácie zo stranyVojenského spravodajstva, ktoré v˘bordostáva, odráÏajú skutoãn˘ stav.Prehlbuje sa spolupráca vojenského spravodajstvaaj s ãlensk˘mi krajinami NATOa zahraniãn˘mi partnersk˘mi sluÏbami?E. Vestenick˘: Áno, tak˘ je záväzn˘ trendzmluvne definovanej spolupráce a vzájomnejpomoci aj v oblasti vojenského spravodajstva.Proces bude pokraãovaÈ naìalej a bude prísnekopírovaÈ a príleÏitostne i predbiehaÈ zahraniãnépolitické väzby republiky, bez ohºaduna zloÏenie koalície vnútorn˘ch politick˘chsíl. Ale dobrá spravodajská sluÏba nikdyúplne nevyprázdÀuje v‰etky svoje komorypred Ïiadnym partnerom.J. ·imko: VSS aj VOS rozvíjajú spoluprácuso zahraniãn˘mi partnermi v súlade s koncepciourozvoja zahraniãnej politiky SR ako ajv súlade s dlhodob˘mi plánovacími dokumentmiMO SR. Rozsah spolupráce v tejtooblasti ako aj úãasÈ príslu‰níkov vojenskéhospravodajstva v nej je limitovaná hlavne dostupn˘mifinanãn˘mi zdrojmi. Kladom je,Ïe dnes si uÏ minister obrany SR aj vedeniespravodajsk˘ch sluÏieb nerobí veºkolepé a nesplniteºnéambície, ale uprednostÀujú premyslenú‰pecializáciu vo vybran˘ch oblastiachv rámci na‰ich moÏností a Ïe dôraz jevenovan˘ v˘mene informácií v rámci národnejaj medzinárodnej úrovni.Kontrolujete aj ãinnosÈ v súlade s Bezpeãnostnoustratégiou SR a zaãlenením ná‰hovojenského spravodajstva do spravodajskéhoinformaãného systému ‰tátov NATOa EÚ? S ak˘mi v˘sledkami?E. Vestenick˘: Odpoveì je síce kladná, alebezpeãnostná stratégia nie je to najlep‰ie, ãona‰a Národná rada zatiaº v záujme obrany republikyvyprodukovala. Súhlasím v‰ak, ÏekaÏdá kontrolná ãinnosÈ má svoje pravidlá.Tie na‰e sa v prevaÏnej miere orientujú na dodrÏiavaniezákonov, oprávnenosti, úãelnostia efektívnosti vyuÏívania vyãlenen˘ch finanãn˘chprostriedkov a získan˘ch informácií,ako aj naplnenia cieºov a príãin existencievojenského spravodajstva. Neobíditeºn˘mfaktom je, Ïe kontrolovan˘ i kontrolujúcisledujú svoj cieº. Neraz to b˘va tak, Ïehºadáte jedno a nájdete druhé, prekvapenie,o ktorom ste ani len netu‰ili, Ïe existuje. Zatiaºv‰ak nami zistené nebolo v rozpore so zákonom.J. ·imko: Áno, kontrolujeme aj túto oblasÈãinnosti vojenského spravodajstva. SnaÏímesa v rámci dan˘ch moÏností v˘boru túto ãinnosÈmonitorovaÈ a myslím, Ïe máme základn˘prehºad o pridelen˘ch najdôleÏitej‰ích postochv ‰truktúrach NATO a EÚ. Treba v‰akpovedaÈ, Ïe v personálnych otázkach nemáv˘bor Ïiadne kompetencie. Tie sú v právomociministra obrany a riaditeºov sluÏieb. Predpolrokom sa ãlenovia v˘boru zúãastnili naotvorení situaãného centra vojenského spravodajstva,ktoré je technicky porovnateºné spracoviskami NATO aj EÚ. Slovenská republikamá prostredníctvom tohto centra vybudovan˘styãn˘ prvok pre v˘menu spravodajsk˘chinformácií s NATO aj EÚ. Stav zapojeniavojenského spravodajstva do informaãnéhosystému t˘chto in‰titúcií je veºmi dobr˘.Dá sa povedaÈ, Ïe vojenské spravodajstvodisponuje s vysoko profesionálnymi odborníkmia je ich pre ãinnosÈ spravodajstvadostatok?E. Vestenick˘: Opak by bol nebezpeãn˘. Lennezabúdajme, Ïe pojmy „vysoko profesionálny“ãi „dobre pripraven˘“... sú pojmy relatívne,a teda súvzÈaÏné. Preto nemôÏu byÈsamé o sebe jedin˘m argumentom na posilneniepredpokladu úspe‰ného plnenia zákonomstanoven˘ch úloh.J. ·imko: Vojenské spravodajstvo regrutujesvojich ãlenov z prostredia Slovenskej republiky.Na v˘ber a prípravu svojich odborníkovpouÏíva v‰eobecne známe a dostupnénástroje a postupy. Poãty naplnenosti vojenskéhospravodajstva ukazujú, Ïe poÏadovan˘ch‰pecialistov a finanãn˘ch zdrojov nie jenikdy dostatok. Ich poãty dnes odzrkadºujúschopnosÈ ministerstva obrany, ako aj moÏnostiºudsk˘ch zdrojov, ktoré Slovenská republikaposkytuje.âo sa t˘ka legislatívnej stránky, máte predstavuão by sa malo doplniÈ, upraviÈ, zrealizovaÈna zv˘‰enie efektivity spravodajskejãinnosti?E. Vestenick˘: Áno, mám, a nielen na zv˘-‰enie efektivity, ale napríklad aj zamerania,pôsobnosti, ãi v˘konu a pohotovosti v reálnomãase. Ale tu máme primálo miesta ão ilen na definovanie aktuálnej filozofie komplexnéhoprístupu k rie‰eniu tejto komplikovanejproblematiky a nie e‰te nevyhnutnéformulovanie následnej predstavy cieºov aim odpovedajúcich ‰truktúr. HovoriÈ bez nicho vymedzujúcich legislatívnych úpravách, toje ako stavaÈ hrad bez poznania aktuálnehoplánu. Teda odsúdené na márnosÈ. MôÏemv‰ak predoslaÈ, nebola by to cesta zluãovaniaorganizácií, ale cesta koordinácie ich úsilia.J. ·imko: Podºa mÀa uÏ nastal ãas, aby bolv Slovenskej republike prijat˘ nov˘ zákon ospravodajsk˘ch sluÏbách, prípadne nov˘ zákono kontrole spravodajsk˘ch sluÏieb. Zákono vojenskom spravodajstve bol schválen˘ vroku 1994 a odvtedy sa bezpeãnostné prostredieSR, postavenie OS SR, ako aj úlohy a zameranievojenského spravodajstva podstatnezmenili. Uvedené legislatívne normy by pod-ºa mÀa mohli byÈ prostriedkom na to, akozlep‰iÈ kvalitu a efektivitu parlamentnej kontrolyvojenského spravodajstva v budúcnosti.Na ão sa najnov‰ie zameriava ãinnosÈ vojenskéhospravodajstva?E. Vestenick˘: Podºa mojich informácií nav‰etko, ão je podºa vojensko-politick˘ch hodnoteníspojené a môÏe byÈ spájané so záujmamiSR, jej spojencov a ohrozením Ïivota a39
N Á R O D N Á R A D A S Rmajetku na‰ich obãanov doma i v zahraniãí.Úspe‰nosÈ aktivít nie je síce absolútna, ale naterazpostaãuje.J. ·imko: Zameranie ãinnosti vojenskéhospravodajstva je a zostane zakotvené v plánovacíchdokumentoch ministerstva obrany akoaj dokumentoch vojenského spravodajstva.NajdôleÏitej‰ie z nich v˘bor pravidelne kontrolujea prerokúva na svojich zasadnutiach.ZodpovednosÈ za tieto dokumenty nesie ministerobrany SR. Medzi priority ãinnosti vojenskéhospravodajstva, v duchu uveden˘chdokumentov patrí: eliminácia prioritn˘ch bezpeãnostn˘chv˘ziev, preventívne pôsobenieproti nim v rámci národného aj medzinárodnéhorozmeru, v˘mena spravodajsk˘ch informácií,‰pecializácia. Podrobnej‰ie zverejnenieobsahu zamerania ãinnosti vojenskéhospravodajstva v‰ak nie je moÏné, lebo predstavujúpredmet ‰tátneho tajomstva.Sú dostatoãné opatrenia pre ochranu dôleÏit˘chobjektov, nemôÏu byÈ tieto zneu-Ïité na nebezpeãné aktivity?E. Vestenick˘: Iniciátor ohrozujúcej akcie máväã‰inou v˘hodu v˘beru objektu, ako aj voºbyãasu a spôsobu i prostriedkov úderu. Z pohºaduzodpovedn˘ch pracovníkov bezpeãnostnéopatrenia nie sú nikdy dostatoãné.PravdepodobnosÈ v˘skytu neÏiaducich javovsa dá minimalizovaÈ, ale nedá sa vylúãiÈ.J. ·imko: Vojenské obranné spravodajstvo,ktoré sa na uvedenej ãinnosti hlavne podie-ºa, má túto oblasÈ stanovenú v prijat˘ch plánovacíchdokumentoch ako prioritnú. Vojenskéspravodajstvo nemá v˘konné prostriedkyna ochranu dôleÏit˘ch objektov. JehoãinnosÈ je zameraná iba na získavanie relevantn˘chinformácií v t˘ch regiónoch kde jezodpovedajúca koncentrácia dôleÏit˘ch objektov.Ako je to s monitorovaním neÏiaducichskupín, nelegálnych obchodov so zbraÀamia organizovaním trestnej ãinnosti vovzÈahu k rezortu obrany?E. Vestenick˘: Je pravda, Ïe to stojí nemaléprostriedky a znaãné úsilie, ako ostatne kaÏdáprevencia. Bolo by v‰ak ºahkováÏne ho nevykonávaÈ.V perspektíve ide o vytváraniepodmienok na vyhnutie sa zraÀujúcemu úderu.Tu zaãína súboj vôlí. Na jednej stranevôle ochrannej a na strane druhej snaÏiacej saniãiÈ a ubliÏovaÈ. V na‰om prípade má zatiaºtá ochranná, úãinnú prevahu.J. ·imko: Aj v tejto oblasti plní úlohy predov‰etk˘mVOS. Podºa informácií, ktoré ãlenoviav˘boru získali od ministra obrany naschôdzach v˘boru, sú uvedené oblasti pravidelnemonitorované a získané informácie súpravidelne odstupované kompetentn˘m zloÏkám‰tátu. Ani v tejto oblasti nemá Vojenskéspravodajstvo v˘konné zloÏky na eliminovaniet˘chto bezpeãnostn˘ch rizík.Treba venovaÈ nieãomu mimoriadnu pozornosÈ?E. Vestenick˘: Chcem tu zdôrazniÈ zdanlivoskrytú funkãnú závislosÈ mimoriadnosti odãasu. V podmienkach obmedzen˘ch prostriedkova moÏností kaÏdé sústredenie spôsobíoslabenie v in˘ch oblastiach, ktor˘chnaliehavosÈ môÏe byÈ pre nezainteresovanéhomenej vyhrotená. Preto koncentrovaÈ pozornosÈna nieão je síce metóda v na‰ich podmienkachnevyhnutná, av‰ak robiÈ tak cestoumédií môÏe byÈ aj kontraproduktívne, keìÏemediálna pozornosÈ môÏe zdrÏaÈ sústredenieprostriedkov na neúmerne dlh˘ ãas.J. ·imko: Mimoriadnu pozornosÈ treba venovaÈskvalitÀovaniu odbornej pripravenostiãlenov v˘boru na kontrolu sluÏieb, zvy‰ovaniuefektívnosti kontrolnej ãinnosti OKVVS,skvalitÀovaniu metód kontroly v oblasti efektívnehovyuÏívaniu zdrojov sluÏieb, rie‰eniurozporu medzi hæbkou kontroly a bezpeãnostnouprevierkou ãlenov kontrolného orgánu,ako aj udrÏiavaniu potrebnej úrovne vzájomnejdôvery medzi v˘borom, ministromobrany a riaditeºmi sluÏieb. PozornosÈ je trebavenovaÈ tieÏ neustálemu sledovaniu modelovspravodajskej komunity v zahraniãí areakcii na bezpeãnostné v˘zvy. Bolo by tieÏvhodné venovaÈ náleÏitú pozornosÈ aj prípravenov˘ch legislatívnych noriem na kontroluVojenského spravodajstva, ktoré by zlep-‰ili stávajúci stav.Nezískali ste pri va‰ich kontrolách nové informácieo po‰kodzovaní záujmov SR?E. Vestenick˘: Dali ste informáciám prívlastoknové. To naznaãuje v˘skyt star˘ch. P˘tatesa v‰ak na po‰kodzovanie k˘m? Ak na po-‰kodzovanie vojenskou spravodajskou sluÏbou,tak vás ubezpeãujem, Ïe ani tam nesmerujú!Práve naopak. Ak sa p˘tate na informáciena‰imi sluÏbami získané, ão malo byÈk úÏitku SR zverejnené tak aj bolo. A sám sompresvedãen˘, Ïe so získan˘mi informáciamibude u nás vÏdy narábané úãelne.J. ·imko: Nie, takéto informácie neboli ãlenomv˘boru doteraz v tomto volebnom obdobíposkytnuté. V˘bor nakoniec nie je ani prednostn˘modberateºom tak˘chto informácií.Informácie tohto charakteru poskytuje vojenskéspravodajstvo bezprostredne orgánomv˘konnej a súdnej moci.Ako je zabezpeãená spravodajská ochranavojenského v˘skumu a realizovan˘chv˘skumn˘ch procesov?E. Vestenick˘: Platné legislatívne podmienkysú aj na dne‰nú prudko sa rozvíjajúcutechnickú úroveÀ relatívne v˘hodné pre stranuochraÀujúcich. Aj keì z hºadiska perspektívybude potrebné mnohé zmeniÈ. V˘sledokochrany je v‰ak vÏdy úmern˘ aj postoju, motiváciia hodnotovej orientácii zúãastnen˘ch.ëal‰ie rozvíjanie by uÏ smerovalo k posudzovaniukonkrétnych prípadov.J. ·imko: Spravodajská ochrana vojenskéhov˘skumu je realizovaná v rámci dostupn˘chkapacít Vojenského spravodajstva a v súlades prioritami ãinnosti sluÏieb na jednotlivéplánovacie obdobia.Nestretli ste sa so snahou odkr˘vaÈ utajovanéskutoãnosti?E. Vestenick˘: Je mnoho utajovan˘ch skutoãností,úrovní ich odolnosti aj ochrany a e‰teviacej je snáh preniknúÈ do nich a nestretnúÈsa s takou snahou je prakticky nemoÏné. Prepodmienky tohto rozhovoru hodnotím, Ïev˘znamnosÈ tajomstva tkvie v ‰kodách ktoréjeho rozkrytie spôsobí, nie v prezradení samotnom.TakÏe ãastokrát ani nie je podstatné,ku koºk˘m u‰iam sa informácia dostane,ale ãi sa dostane vãas do u‰í, ktoré majú zá-mer i moÏnosÈ ju zneuÏiÈ k nieãej ‰kode ãi pouÏiÈk vlastnému úÏitku. Samozrejme, princípyochrany nie sú také zhovievavé.J. ·imko: V rámci rozsahu kontroly, ktor˘umoÏÀuje v˘boru vy‰‰ie citovan˘ zákon o vojenskomspravodajstve neboli ãlenom v˘borudoposiaº odstúpené Ïiadne spravodajské informácie,ktoré by potvrdzovali snahu o odkr˘vanieutajovan˘ch skutoãností v podmienkachMinisterstva obrany SR ani Ozbrojen˘chsíl SR.K akému záveru ste dospeli po poslednejkontrole ãinnosti vojenského spravodajstva?E. Vestenick˘: Zatiaº mám dôvod predpokladaÈ,Ïe to posledná kontrolná ãinnosÈ tohtosubjektu nebola. Prax b˘va taká, Ïe kaÏd˘ zúãastnen˘vyjadruje svoje postoje k poznanémua závery sa prijímajú kolektívne v duchuzásad parlamentnej demokracie. S obsahomsvojich postojov som sa podelil tak, aby sompomáhal na‰im záujmom, aj keì je pravdou,Ïe mnohí sú náchylní chápaÈ súvislosti ináã.J. ·imko: Nie je to iba v˘sledok záverov mojejposlednej kontroly, ale mám dojem, Ïe vojenskéspravodajstvo uÏ druhé volebné obdobiecieºavedome napæÀa úlohy stanovené strategick˘midokumentmi a Ïe napriek turbulenciámv personálnej oblasti máme dnes v Slovenskejrepublike transparentnú a parlamentomkontrolovanú vojenskú spravodajskúsluÏbu, ktorá dosahuje relatívne dobré v˘sledkydoma aj v zahraniãí. Toto kon‰tatovaniev‰ak vôbec neznamená, Ïe proces skvalitÀovaniaparlamentnej kontroly a zvy‰ovaniaefektivity ãinnosti vojenského spravodajstvaje definitívne vyrie‰en˘. Za seba môÏem povedaÈ,Ïe vo v˘kone funkcie predsedu v˘boruchcem aj tieto oblasti postupne zlep‰ovaÈ.40
Page 1 and 2: CLX. ČÍSLO 2008ParlamentnýKurié
Page 3 and 4: E D I T O R I A LPrezidentov cit pr
Page 5 and 6: V L Á D AS Rprostriedkov na projek
Page 7 and 8: V L Á D AS RVojenské zdravotníct
Page 9 and 10: O Z B R O J E N É S I L YS RMalá
Page 11 and 12: M I N I S T E R S T V O O B R A N Y
Page 13: M I N I S T E R S T V O O B R A N Y
Page 20 and 21: N Á R O D N Á R A D A S Rale aj v
Page 30 and 31: V L Á D AS RPo parlamentn˘ch voº
Page 32 and 33: Z D R U Î E N I E O B R A N N É H
Page 34 and 35: N Á T OVzájomné zárukya stabili
Page 36 and 37: N Á T OISAF v Afganistane v súlad
Page 38 and 39: M I N I S T E R S V O V N Ú T R AS
Page 42 and 43: N Á R O D N Á R A D A S RSú posl
Page 44 and 45: M I N I S T E R S V O V N Ú T R AS
Page 46 and 47: I N F O R M A â N É T E C H N O L
Page 48 and 49: O Z B R O J E N É S I L YS Rstvo p
Page 50 and 51: M I N I S T E R S T V O F I N A N C
Page 52 and 53: V L Á D AS Rpreto aby nemuseli kup
Page 54 and 55: V L Á D AS RPriznám sa, Ïe osobn
Page 56 and 57: L E T O M - S V E T O MRomantiku ce
Page 58 and 59: E K O N Ó M I ASociálny ‰tát -
Page 60 and 61: D I A L Ó G Y O A& E Wby si poveda
Page 62 and 63: D I A L Ó G Y O A& E Wkom - op˘ta
Page 64 and 65: G L O S Y - P O Z N Á M K Y - E S
Page 66 and 67: G L O S Y - P O Z N Á M K Y - E S
Page 68 and 69: · T Á T A P R Á V OK aproximáci
Page 70 and 71: · T Á T A P R Á V Oâl. 16 „Ka
Page 72 and 73: P A R L A M E N T N ¯ D E N N Í K
Page 80 and 81: S U P E R M O N I T O Rzácie príj
Page 82 and 83: S U P E R M O N I T O Rto teda znam
Page 84 and 85: S U P E R M O N I T O RrobiÈ bulv

clx. ÄÃ­slo - home.nextra.sk

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

clx. ÄÃslo - home.nextra.sk