Maj 2008 - Polska Izba Inżynierów Budownictwa

LISTY DO REDAKCJIskróty”. Takim skrótem jest zawarciez projektantem umowy o dzieło bądźumowy-zlecenia.Zarówno w przypadku działaniaprawidłowego, tj. podzlecenia wgwzoru SIDiR, jak i umowy o dziełobądź umowy-zlecenia o zapłaciedecyduje treść umowy zawartejz projektantem. Wstrzymanie częściwynagrodzenia do dnia przejęciaobiektu do użytkowania jest praktykądość powszechną i ma swojeuzasadnienie, ale musi być zapisanaw podzleceniu bądź umowie z projektantem.Różnica polega na tym, żepodzlecenie zawarte prawidłowo wgwzoru SIDiR zapewnia projektantowiprawo zwrócenia się o należną,a niedokonaną zapłatę do zamawiającego(inwestora), który jest obowiązanydokonać zapłaty, a należnośćpotrącić z należności Wykonawcy.We wszystkich innych przypadkachtakiego uprawnienia nie ma.Jeżeli więc w konkretnym przypadkuzawarto umowę o dzieło bądźumowę-zlecenia, w której zawartopostanowienie o wstrzymaniu częścizapłaty na okres ustalony w tej umowie,to do czasu spełnienia wymaganiatej umowy projektant nie nabierażadnego prawa do zapłaty.Przeciwnie, jeśli w tej umowie niema postanowienia o wstrzymaniuczęści zapłaty, to wstrzymanie zapłatyjest nadużyciem, a pokrzywdzonymoże zwrócić się do sądu o egzekucjęnależności na mocy umowy.Prawo nie pozwala mi udzielaćwskazówek ściśle prawnych w tejostatniej kwestii, gdyż takie prawojest zastrzeżone dla adwokatów i radcówprawnych, a nie dotyczy wzorówFIDIC, skoro pokrzywdzony z nichnie korzysta.Na pytanie dotyczące Prawa budowlanego odpowiada Anna Macińska − dyrektorDepartamentu Prawno-Organizacyjnego Głównego Urzędu Nadzoru BudowlanegoKontrola konstrukcji stalowychBardzo proszę o o interpretacjęart.12 ust.1 pkt 3 Prawa budowlanego.Czy do wykonywania kontrolinad wytwarzaniem konstrukcjistalowych z przeznaczeniem dlaobiektu budowlanego oraz prowadzenianadzoru i kontroli technicznejwytwarzania tych elementówwymagane jest posiadanie uprawnieńbudowlanych?Czy też kontrolę i nadzór mogąsprawować osoby odpowiedzialneza prace spawalnicze, wymienionew świadectwie kwalifikacyjnymdla wytwórni lub osoby, któreukończyły kurs z zakresu technologiispawalnictwa?Art. 12 ustawy z dnia 7 lipca1994 r. – Prawo budowlane(Dz.U. z 2006 r. Nr 156,poz. 1118 z późn. zm.) określa, co rozumiesię przez pojęcie samodzielnejfunkcji technicznej w budownictwie,tym samym ustawodawca ograniczyłw wyraźny sposób obszar reglamentowanyprawem, w którym wymaganejest posiadanie szczególnych kwalifikacjido legalnego wykonywaniaokreślonych czynności.W obszarze tym, zgodnie z art.12 ust. 1 pkt 3 ustawy – Prawo budowlane,znalazło się kierowaniewytwarzaniem konstrukcyjnych elementówbudowlanych oraz nadzóri kontrola techniczna wytwarzaniatych elementów, jeżeli są wytwarzanew trakcie budowy. Nie dotyczy tojednak przemysłowego wytwarzaniaelementów konstrukcyjnych, gdyż takieczynności odbywają się poza procesembudowlanym i są regulowaneinnymi przepisami (ustawa z dnia 16kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych– Dz.U. Nr 92, poz. 881 – orazakty wykonawcze wydane na jej podstawie).Są to również funkcje kierownikabudowy lub kierownika tychkonkretnych robót budowlanych.Dodatkowo informujemy, żezgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy o wyrobachbudowlanych dopuszczonedo jednostkowego zastosowaniaw obiekcie budowlanym są wyrobybudowlane wykonane według indywidualnejdokumentacji technicznej,sporządzonej przez projektantaobiektu lub z nim uzgodnionej, dlaktórych producent wydał oświadczenie,że zapewniono zgodność wyrobubudowlanego z tą dokumentacją orazz przepisami.W rezultacie działalność, o którejmowa w art. 12 ust. 1 pkt 3 ustawy– Prawo budowlane, mogą wykonywaćwyłącznie osoby posiadające odpowiedniewykształcenie technicznei praktykę zawodową, dostosowanedo rodzaju, stopnia skomplikowaniadziałalności i innych wymagańzwiązanych z wykonywaną funkcją,stwierdzone decyzją, zwaną uprawnieniamibudowlanymi, wydanąprzez organ samorządu zawodowego(zob. art. 12 ust. 2 ustawy – prawobudowlane). Takiej działalności niemogą wykonywać osoby, które nieposiadają uprawnień budowlanych,lecz legitymują się jedynie ukończeniemkursów, np. z zakresu technologiispawalnictwa.Niniejsze pismo nie stanowi oficjalnejwykładni prawa i nie jest wiążące dla organówadministracji publicznej orzekającychw sprawach indywidualnych.36 INŻYNIER BUDOWNICTWA MAJ 2008