AMNESTY INTERNATIONAL

«сепаратизме» и «разглашении государственной тайны». Вызывало
обеспокоенность, что закон «О национальной безопасности», принятый 1 июля,
содержал расплывчатое и туманное определение «национальной
безопасности», охватывающее такие сферы, как политика, культура, финансы и
интернет.
Законопроект «Об управлении иностранными НПО», если будет принят в том
виде, в котором его вынесли на общественное обсуждение в мае, может жёстко
ограничить права на свободу объединений, мирных собраний и выражения
мнений 33 . Хотя закон задуман якобы для регулирования и даже защиты прав
иностранных НКО, он наделяет Министерство государственной безопасности
функцией контроля за регистрацией иностранных НКО, надзора за их
деятельностью, а также согласования их действий. Из-за того, что власти
получают большие полномочия по контролю и управлению работой НКО,
увеличивается риск злоупотреблений законом в целях запугивания и
привлечения к суду правозащитников и работников НКО.
Согласно законопроекту «О кибербезопасности» 34 , заявленная задача которого –
защищать личные данные интернет-пользователей от взлома и кражи,
работающим в Китае компаниям придётся цензурировать контент, хранить
пользовательские данные в Китае и вводить систему регистрации под
настоящим именем таким образом, что это нарушает национальные и
международные обязательства по защите права на свободу выражения мнений
и права на неприкосновенность частной жизни. Законопроектом запрещается
частным лицам и организациям использовать интернет для «причинения ущерба
национальной безопасности», «нарушения общественного порядка» и
«причинения вреда национальным интересам» – туманные и лишённые
конкретики формулировки, которые можно использовать для дальнейшего
ограничения свободы выражения мнений.
В декабре парламент принял закон «О борьбе с терроризмом», в котором нет
почти никаких гарантий от судебного преследования по обвинениям в
«терроризме» и «экстремизме» для тех, кто мирно исповедует свою религию или
просто критикует политику правительства.
Свобода выражения мнений – интернет и журналисты
В январе правительство заявило, что интернет станет главным «полем битвы» в
2015 году в рамках государственной кампании по «борьбе с порнографией и
33 Китай: преследование активистов, защищающих трудовые права
https://www.amnesty.org/en/documents/asa17/3015/2015/en/
34 Китай: материалы для комиссии по законодательству Постоянного комитета Всекитайского
собрания народных представителей касательно проекта закона „О кибербезопасности“
https://www.amnesty.org/en/documents/asa17/2206/2015/en/
171