AMNESTY INTERNATIONAL

Вступительное слово
«То, что мы видим, как возникают всё новые и новые кризисы, а старые
никак не урегулируются, явно демонстрирует отсутствие возможностей и
политической воли положить конец конфликту, не говоря уже о том,
чтобы его предотвратить. Результатом этого является крайне тревожное
распространение непредсказуемости и безнаказанности.»
Антониу Гутерреш, Верховный комиссар ООН по делам беженцев
Способность стран во всём мире реагировать на кризисы и массовое
принудительное перемещение людей, для которой прошедший год стал
суровым испытанием, оказалась удручающе недостаточной. Сегодня по всему
миру больше перемещённых и ищущих убежища людей, чем когда-либо со
времён Второй мировой войны. Отчасти причиной этого служит
продолжающийся вооружённый конфликт в Сирии, где более половины
населения в настоящее время бежало за пределы страны или пополнило число
внутренне перемещённых лиц. До сих пор все попытки решения этого кризиса
приводили лишь к тому, что подчеркивали разногласия на глобальном и
региональных уровнях.
Многосторонние инициативы, выдвигаемые в связи с наплывом беженцев, в том
числе Региональный план ООН помощи беженцам и повышения устойчивости,
за последние месяцы под влиянием тяжести кризиса привели к более тесной
координации между Египтом, Ираком, Иорданией, Ливаном и Турцией. В странах
Европы, в Канаде и США, где в обществе обсуждалось отношение к беженцам, и
где общественное мнение было потрясено душераздирающим снимком
маленького утонувшего сирийца Алана Курди, правительства были вынуждены
реагировать на общественное недовольство и призывы принять беженцев и
положить конец кризису.
Тем не менее и в странах, граничащих с Сирией, и в западных странах вскрылись
существенные пробелы в институциональном подходе к кризису и сирийскому
конфликту. Несмотря на то, что некоторые страны региона приняли
5