AMNESTY INTERNATIONAL

воспрепятствовать НКО получать финансирование из-за рубежа и
дискредитировать те организации, которые его получали, добавился в мае
новый закон, позволяющий властям объявлять иностранные организации
«нежелательными» на основании того, что они представляют «угрозу основам
конституционного строя, обороноспособности страны или безопасности
государства». Его целью являлись, по всей видимости, иностранные донорские
организации, в особенности из США. По состоянию на конец года четыре
донорских организации были объявлены «нежелательными», после чего их
деятельность в России – и любое сотрудничество с ними – стало незаконным.
Власти продолжали расширять контроль над СМИ и интернетом. Тысячи вебстраниц
и сайтов были заблокированы правительственными регуляторами,
зачастую в нарушение права на свободу выражения мнений. Усилились
ограничения свободы мирных собраний, число общественных протестов
сократилось. Впервые четверо участников мирных протестов подверглись
судебному преследованию в соответствии с принятым в 2014 году законом,
вводящим уголовную ответственность за неоднократное участие в
несанкционированных собраниях.
В Азербайджане видные правозащитники, возглавлявшие различные НКО и
арестованные в 2014 году, предсказуемо были признаны виновными по ряду
сфабрикованных обвинений. По состоянию на конец года по меньшей мере 18
узников совести, в том числе правозащитники, журналисты, молодёжные
активисты и оппозиционные политики, по-прежнему оставались за решёткой.
Лейла Юнус, президент «Института мира и демократии» и её муж и соратник
Ариф Юнус были выпущены на свободу в конце 2015 года, однако им попрежнему
предъявляются надуманные обвинения в государственной измене.
Ситуация с правами человека ухудшалась и в Казахстане. Новый Уголовный
кодекс, вступивший в силу в январе, по-прежнему включал правонарушения,
состоящие в разжигании социальной и иной «розни». Четыре уголовных
расследования были начаты по расплывчато сформулированным обвинениям, в
том числе против активистов Ермека Нарымбаева и Серикжана Мамбеталина,
выдвинутым после того, как они разместили на своей странице в Фейсбуке
выдержки из своей неопубликованной книги, которые были восприняты как
очернение казахского народа. По состоянию на конец года они по-прежнему
содержались в предварительном заключении. Вдохновляясь примером России и
разделяя аналогичное недоверие к иностранному финансированию НКО,
Казахстан принял поправки в «Закон о некоммерческих организациях»,
предполагающие создание центрального «оператора» для осуществления
финансирования и администрирования поступающих в НКО государственных и
негосударственных средств, в том числе иностранного финансирования,
которые будут направляться на проекты и деятельность, предусмотренные
ограниченным списком вопросов, который был составлен в правительстве.
73