Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
- 55 -<br />
Predlagač zakona predvideo je da će registraciju vršiti jedinice lokalne<br />
samouprave (koje trenutno samo „evidentiraju” postojanje skupštine zgrade).<br />
Dobijanje svojstva pravnog lica podrazumeva i dodelu matičnog broja i PIB, te kako<br />
bi se izbegao dug postupak registracije, odlaženjem na više šaltera (Republičkog<br />
zavoda za statistiku za matični broj, Poreske uprave za PIB, i dr.), predlagač zakona<br />
uvodi „jednošalterski sistem” registracije u kom bi podnosilac zahteva na jednom<br />
mestu dobio uslugu više državnih organa koji će biti elektronski povezani. Pri tom,<br />
ustanoviće se jedinstvena evidencija podataka o stambenim zajednicama koju će<br />
voditi Agencija za privredne registre i koji će biti javno dostupni na internet strani<br />
APR.<br />
Predlagač je predviđene zbirke podataka (registara i evidencija) kojom su<br />
obuhvaćeni podaci o ličnosti propisao zakonom i time odredbe ovog zakona uskladio<br />
sa odredbama Zakona o zaštiti podataka o ličnosti („Službeni glasnik RS” br. 97/08 i<br />
104/09, 68/12 –US i 107/12) i Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog<br />
značaja („Službeni glasnik RS”, br. 120/04, 54/07, 104/09 i 36/10).<br />
Ovim zakonom utvrđuje se ko upravlja zgradom, bez obzira na njenu namenu, a<br />
u odnosu na stambene zgrade jasno se uređuje sistem odlučivanja stambenih<br />
zajednica, propisivanjem načina odlučivanja, kvorum u prvo sazvanoj ali i ponovljenoj<br />
sednici, kao i većine za odlučivanje po kriterijumu vrste odluke koja se odnosi, a koji<br />
čine sistem odlučivanja sprovodivim i primenljivim u svakodnevnim situacijama koje<br />
se dešavaju u stambenim zgradama.<br />
Problem neadekvatnog upravljanja zgradama, u poslednjoj deceniji značajno je<br />
rešavan pojavom pravnih i fizičkih lica koja se bave upravljanjem zgradama u vidu<br />
profesije. Međutim, postojeća zakonska rešenja ne definišu uslove i nadležnosti<br />
takvih profesionalnih upravnika, zbog čega je predlagač ovog zakona smatrao<br />
neophodnim da se uredi i jasno definišu uslovi za one koji se bave ovim poslovima.<br />
Institut profesionalnog upravnika definiše se kroz dobrovoljni princip i ostavlja se kao<br />
mogućnost svakoj stambenoj zajednici da po slobodnoj volji zaključi ugovor sa<br />
organizatorom profesionalnog upravljanja (privrednim društvom ili preduzetnikom).<br />
Profesionalnim upravljanjem bi se u vidu delatnosti mogla baviti privredna društva i<br />
preduzetnici, koji bi za konkretne profesionalne upravnike angažovali fizička lica koja<br />
imaju licencu za profesionalnog upravnika.<br />
Princip dobrovoljnog upravljanja zgradom prema trenutnim zakonskim rešenjima<br />
doveo je do toga da većina stambenih zgrada nije organizovala skupštinu i savet<br />
zgrade prema postojećem pravnom okviru, što je prouzrokovalo ne postojanje jasne<br />
odgovornost za štete koje nastanu po zdravlje i imovinu trećih lica u slučaju<br />
neadekvatnog održavanja tih zgrada. Imajući u vidu ove probleme, predlagač ovog<br />
zakona uvodi institut prinudne uprave koja se uvodi u tačno propisanim slučajevima,<br />
Postupak uvođenja prinudne uprave imenovanjem profesionalnog upravnika pokreće<br />
se podnošenjem prijave nadležnog inspektora ili vlasnika posebnog dela u skladu sa<br />
ovim zakonom i traje samo dok se stambena zajednica ne organizuje u skladu sa<br />
ovim zakonom. Postupak uspostavljanja prinudne uprave sprovodi nadležni organ<br />
jedinice lokalne samouprave, uz primenu pravila zakona kojim se uređuje upravni<br />
postupak, čime je uspostavljena pravna sigurnost u postupku uvođenja ovog<br />
instituta.<br />
Uzimajući u obzir brojnost slučajeva u kojima je usled neadekvatnog održavanja<br />
zgrada (kao zgrade kao celine, zajedničkih delova zgrada i posebnih delova zgrade)<br />
nastupila šteta za treća lica, predlagač je razmatrao mogućnost uvođenja obaveznog<br />
osiguranja zgrade. Međutim, imajući u vidu da u ovom trenutku predlagač ne<br />
raspolaže sveobuhvatnim podacima koji bi opravdali uvođenje obaveznog<br />
osiguranja, zakonom je predviđen sistem osiguranja na principu dobrovoljnosti.<br />
Predlagač će u narednom periodu, nakon donošenja zakona, svakako započeti rad<br />
na prikupljanju podataka i sačinjavanju sveobuhvatne finansijske analize radi<br />
utvrđivanja opravdanosti eventualnog budućeg propisivanja obaveznog osiguranja<br />
zajedničkih i posebnih delova zgrade.
Change language