ZAKON

- 71 -
interesa; 2) parametri za kompenzaciju moraju biti utvrđeni unapred i na objektivan i
transparentan način; 3) kompenzacija ne sme prelaziti neophodne troškove nastale
pri pružanju obaveze od opšteg interesa; i 4) troškovi se ocenjuju na osnovu „dobro
vođenog preduzeća”.
U skladu s time, Predlogom zakona su propisani uslovi da: je neprofitnim
stambenim organizacijama zakonom povereno obavljanje usluge od opšteg interesa;
2) parametri za izračunavanje naknada utvrđeni su kroz definisanje elemenata
troškovne zakupnine; 3) pružaoci usluga su organizacije koje neprofitno posluju; i 4)
usluge, radovi i dobra nabavljaju se kroz nadmetanje. Deo uslova rada neprofitnih
stambenih organizacija je već propisan i podzakonskim aktima na osnovu važećeg
Zakona o socijalnom stanovanju, a što će biti ugrađeno i u podzakonske akte
navedene u Predlogu zakona. Pored toga, ministar za poslove stanovanja će
propisati posebne uslove obavljanja delatnosti neprofitnih stambenih organizacija
(član 73. stav 6.), kojima će se jasno utvrditi kriterijumi neprofitnosti i osiguranja
kvaliteta usluga, čije ispunjavanje kontroliše Komora neprofitnih stambenih
organizacija.
Stoga je neophodno uspostaviti Komoru neprofitnih stambenih organizacija kao
strukovno udruženje, kojem se poveravaju javna ovlašćenja da vrše kontrolu
ispunjenja zakonom propisanih uslova i načina poslovanja neprofitnih stambenih
organizacija, što je složen posao i čije obavljanje u potpunosti opravdanost
administrativne troškove za uvođenje ovog instituta.
8. Da li se zakonom podržava stvaranje novih privrednih subjekata i
tržišna konkurencija
Donošenje ovog zakona će se proširiti mogućnosti za zapošljavanje, pre svega u
sektoru upravljanja stambenim zgradama, jer će ono biti obavezno i profesionalno
organizovano. Manjim zgradama će moći da upravljaju preduzetnici, čime će se
otvoriti prostor za tržišnu konkurenciju u sektoru održavanja zgrada.
9. Da li su sve zainteresovane strane imele prilike da se izjasne o zakonu
U pripremi Nacrta zakona, u toku celog postupka aktivno su učestvovali
predstavnici u svojstvu članova Radne grupe za izradu Nacrta zakona;
Veliki doprinos članovi Radne grupe dali su i u organizovanju i održavanju javnih
rasprava o Nacrtu zakona. Neposredna iskustva članova Radne grupe pomogla su u
definisanju i uobličavanju pravnih normi Nacrta zakona ( tzv. konsultacije). Prema
tome, sve zainteresovane strane imale u priliku da se izjasne o predlozima zakonskih
rešenja, čime je Nacrt zakona usklađen sa odredbama Poslovnika Vlade i
Jedinstvenih metodoloških pravila za izradu propisa, kao i međunarodnim
preporukama i standardima.
Odbor za privredu i finansije Vlade je na svojoj 96. sednici održanoj dana 12.
novembra 2015. godine, na osnovu člana 41. stav 3. Poslovnika Vlade („Službeni
glasnik RS“, br. 61/06- prečišćeni tekst, 69/08, 88/09, 33/10, 69/10, 20/11, 37/11,
30/13 i 76/14) na predlog Ministarstva građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture
odredio Program javne rasprave o Nacrtu zakona o stanovanju i održavanju zgrada.
U skladu sa određenim programom javne rasprave, Ministarstvo građevinarstva,
saobraćaja i infrastrukture je u postupku pripreme Zakona o stanovanju i održavanju
zgrada i to u periodu od 17. novembra 2015. godine, do 7. novembra 2015. godine,
sprovelo javnu raspravu sa predstavnicima Ministarstva finansija, Ministarstva
pravde, Ministarstva za rad, zapošljavanje , boračka i socijalna pitanja, Ministarstva
odbrane, Ministarstva unutrašnjih poslova, Republičkog geodetskog zavoda,
Državnog pravobranilaštva, Grada Beograda, Stalne konferencije gradova i opština,
Profesori sa fakulteta Union, docentima na Pravnom fakultetu Univerziteta u