Flad skat - Skatteministeriet

Regelforenkling
Beregningen af de samlede omkostninger ved en given regel sker altså ved
at se på antal aktiviteter og på omkostningerne ved de enkelte oplysningskrav.
Den interne og eksterne tid omregnes til kroner efter en række standard
timesatser.
Der sondres mellem omstillingsomkostninger og løbende omkostninger.
Omstillingsomkostninger måles kun i forbindelse med en AMVABmåling,
der gennemføres forud for et lovforslags gennemførelse. Løbende
årlige omkostninger indgår både i AMVAB-målinger af eksisterende lovgivning
og forud for gennemførelsen af ny lovgivning mv. – såkaldte ex
ante målinger.
3.4. AMVAB-målingernes sikkerhed
AMVAB-målingerne er forbundet med en vis usikkerhed. Der er tale om
et skøn over omkostningerne ved de enkelte aktiviteter og over hvor mange
virksomheder, der er omfattet af de enkelte oplysningskrav og informationsforpligtelser.
Skatte- og afgiftslovgivningen er særdeles omfangsrig og indeholder regler
rettet mod både enkeltstående virksomheder og mod mange virksomheder.
Det er vanskeligt at udarbejde en operationel metode, som kan
håndtere alle typer af krav og forpligtelser fra skattemyndighederne med
en ensartet høj grad af sikkerhed.
Usikkerheden i forbindelse med AMVAB-målingerne er særligt knyttet til
antallet af virksomheder, der er omfattet af en given regel, og til hvor hyppigt
en given pligt skal opfyldes. Desuden er der usikkerhed vedrørende
afgrænsningen af den normalt effektive virksomhed.
4. Byrder på Skatteministeriets område
4.1. Udgangspunktet for AMVAB-målingerne
Skatteministeriets erhvervsrettede lovgivning blev første gang AMVABmålt
i perioden august 2004 til marts 2005. Arbejdet med at indsamle og
analysere datamateriale til målingen blev foretaget af konsulentfirmaet
Rambøl Management. I juni 2005 blev den såkaldte AMVAB-rapport på
Skatteministeriets område offentliggjort (Erhvervs- og Selskabsstyrelsen
(2005a)). Rapporten findes på www.amvab.dk.
Rapporten beskriver de samlede omkostninger ved Skatteministeriets lovgivning,
og hvilke love og bekendtgørelser der er de administrativt mest
omkostningstunge på Skatteministeriets område. Rapporten gengiver de
- 8 -