Flad skat - Skatteministeriet

Skatteændringer og konjunkturpolitik
Er den sammensatte marginalskat 2/3 og selvfinansieringsgraden 20 pct.
stiger arbejdsudbuddet således med ca. 23 pct. af en umiddelbar skattelettelse.
Forhøjes en skat for 1 mia. kr. brutto svarer det på langt sigt til, at det offentlige
får 755 mio. kr. ved uændret arbejdsudbud, jf. at skatteforhøjelsen
før eller siden vil reducere afgiftsbelastet forbrug. Bruttoprovenuet i faktorpriser
er således 755 mio. kr. Er selvfinansieringsgraden ved ekstra arbejdsudbud
f.eks. 20 pct., må skatteindtægterne ved mindre arbejdsudbud
reducere den umiddelbare provenuvirkning med ca. 151 mio. kr. Hvis
skatterne reduceres med 151 mio. kr., og hvis den sammensatte marginalskat
af ekstra indkomst (både skatter og afgifter) er 2/3, må arbejdsudbuddet
være faldet med 226,5 mio. kr.
Det kan sammenlignes med virkningen på efterspørgslen efter dansk arbejdskraft,
der er ca. 40 pct. af bruttoskatteforhøjelsen:
Sammenhængen mellem efterspørgsel efter dansk arbejdskraft og en skatteforhøjelse
kan udtrykkes ved (6):
(6) Fald i arbejdskraftefterspørgsel i kr. = Z × Bruttoskatteforhøjelse i
kr.
Hvor Z er den andel af skatteforhøjelse der reducerer efterspørgslen efter
dansk arbejdskraft (ændring i efterspørgsel efter dansk arbejdskraft i faktorpriser/brutto
skatteforhøjelsen).
Hvis en skattelettelse således skal være neutral for presset på arbejdsmarkedet
skal følgende gælde:
Ændring i arbejdsudbud = ændring i arbejdskraftefterspørgsel
(7) (Bruttoskatteforhøjelse × 0,755 × selvfinansieringsgrad via arbejdsudbud)/sammensat
marginalskattesats) = fald i arbejdsudbud
= Z × Bruttoskatteforhøjelse = fald i efterspørgsel efter arbejdskraft
eller
(8) Selvfinansieringsgrad via arbejdsudbud = Z/0,755 × sammensat
marginalskattesats
I følgende tabel 3 er vist den selvfinansieringsgrad, der sikrer, at udbud og
efterspørgsel af arbejdskraft ved en skattenedsættelse er lige store som
funktion af sammensatte marginalskatter og Z.
- 80 -