Flad skat - Skatteministeriet

Skatteændringer og konjunkturpolitik
den aktuelle konjunktursituation på arbejdsmarkedet. Fortegnet for virkningen
kan være forskellig for de forskellige skatter og ofte usikker. Virkningerne
kan være forsinkede, både hvad angår udbud og efterspørgsel, og
andre instrumenter er under alle omstændigheder mere velegnede.
Det samme gælder selvfølgelig skattenedsættelser.
Der vil være særlige skatter, hvor såvel efterspørgselsvirkningen som
strukturvirkningen trækker i samme retning med hensyn til at påvirke
presset på arbejdsmarkedet. Men forhøjelser af skattesatser på snævre
grundlag vil skulle være meget store for at have en væsentlig indflydelse
på konjunkturerne. De med store ændringer i skattesatser forbundne tilpasningsomkostninger
og fordelingspolitiske hensyn begrænser dog i
praksis brugen af sådanne skatteforhøjelser.
Danmark har således ikke spillet sig et egnet instrument i konjunkturpolitikken
af hænde ved skattestoppet.
Afgørende er fortsat, om de aktuelle skatter er tilstrækkelige til at finansiere
de ønskede udgifter både nu og på længere sigt – om der er råderum.
Men uanset om der er råderum eller ej kan meget store skatteændringer på
en gang ikke anbefales, da de kan have en utilsigtet og destabiliserende
effekt på konjunkturerne, jf. at skatteændringer i alle tilfælde er et mere
upræcist instrument i stabiliseringspolitisk sammenhæng end eksempelvis
offentlige investeringer eller offentligt forbrug.
2. Finanspolitik, skatter og konjunkturer – begrundelser
for og imod at føre aktiv konjunkturpolitik via finanspolitik
Den økonomiske udvikling er bestemt af udbuds- og efterspørgselsforholdene.
Udbudsforholdene sætter en overgrænse for, hvor stor beskæftigelse,
produktion og indkomst kan blive, mens efterspørgselsforholdene bestemmer,
hvor stor en del af den mulige beskæftigelse og indkomst, der
realiseres.
På længere sigt er det udbudsforholdene, der er afgørende for beskæftigelse,
produktion og indkomst etc., mens skift i beskæftigelse og indkomst på
kort sigt oftest er bestemt af skift på efterspørgselssiden.
Man kan beskrive konjunkturen på flere måder. Ofte anvendes udviklingen
i ledigheden.
Der gælder følgende bogholderisammenhæng:
- 61 -