Flad skat - Skatteministeriet
Flad skat - Skatteministeriet
Flad skat - Skatteministeriet
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Skatteændringer og konjunkturpolitik<br />
Skatteændringer og konjunkturpolitik<br />
Skattestop indebærer, at det ikke er muligt at anvende <strong>skat</strong>teforhøjelser i<br />
konjunkturpolitikken. I artiklen undersøges, om der derved reelt er opgivet<br />
et redskab mod overophedning i den økonomiske politik. Konklusionen er,<br />
at <strong>skat</strong>teforhøjelser oftest er mindre egnede til at føre konjunkturpolitik i<br />
sær sammenlignet med andre finanspolitiske instrumenter. Skatteforhøjelser<br />
er upræcise og har ofte mindre virkning på en eventuel overophedning<br />
på arbejdsmarkedet end den isolerede efterspørgselsvirkning. Efterspørgselsvirkningen<br />
af højere <strong>skat</strong>ter er væsentlig mindre end mindre vækst i<br />
offentlig beskæftigelse eller færre offentlige investeringer især i lande med<br />
høj importkvote, og <strong>skat</strong>tetryk. Herudover vil højere <strong>skat</strong>ter ofte reducere<br />
udbuddet af arbejdskraft. Nettovirkningen på overefterspørgsel efter arbejdskraft<br />
er derfor beskeden. Virkningerne på udbud og efterspørgsel kan<br />
herudover være forsinkede. For visse <strong>skat</strong>ter er det overvejende sandsynligt,<br />
men langt fra sikkert, at en forhøjelse både på kort og langt sigt vil<br />
føre til ekstra pres på arbejdsmarkedet, fordi udbudseffekten er væsentlig<br />
større end efterspørgselseffekten. For mange andre <strong>skat</strong>ter, er det overvejende<br />
sandsynligt, men langt fra sikkert, at forhøjelse netto vil reducere<br />
presset på arbejdsmarkedet på enten kort eller langt sigt.<br />
1. Indledning og sammenfatning<br />
I praksis er et lands be<strong>skat</strong>ning et kompromis mellem forskellige hensyn,<br />
som må afvejes imod hinanden. Blandt de forskellige hensyn er blandt<br />
andet følgende økonomiske mål:<br />
• Offentlige finanser. Skatterne skal kunne finansiere de offentlige<br />
udgifter.<br />
• Skatteforvridninger. Skatterne belaster typisk borgerne med et større<br />
beløb end <strong>skat</strong>teprovenuet. Udgifterne bør ikke være højere end, at<br />
de marginalt giver større fordele for borgerne end de belastes af de<br />
<strong>skat</strong>ter, der skal finansiere udgifterne.<br />
• Fordeling. Skatterne har betydning for fordelingen af indkomsterne.<br />
• Konjunkturer. Skatterne (og udgifterne) kan påvirke de økonomiske<br />
konjunkturer.<br />
- 56 -
Change language