Organisationsgrundlagen: Bestimmungsfaktoren der ...

Trotz seiner bis heute andauernden Verbreitung hat sich der Ansatz von Kosiol in der
betrieblichen Organisationsgestaltung als wenig praktikabel erwiesen. Unter ganzheitlichen
Aspekten wurden daher neue Lösungen gesucht, die vor allem verschiedene
organisatorische Kontextfaktoren stärker einbeziehen, wie Aufgabenvariabilität
(Unterschiedlichkeit der Bedingungen der Aufgabenerfüllung), Aufgabeninterdependenz
(Abhängigkeit der Aufgabenerfüllung von vor- und nachgelagerten Stellen), Eindeutigkeit
(Analysierbarkeit der Aufgaben und das Ausmaß, in dem die Korrektheit einer
Aufgabenerfüllung nachgeprüft werden kann), Zahl möglicher Lösungswege und/oder Zahl
der richtigen Lösungen. In der Praxis der Organisationsanalyse und -gestaltung wird bei
der Aufgabenanalyse häufig so vorgegangen, dass einmal die Kriterien nach Verrichtungen
und Objekten als Ausgangspunkt organisatorischer Analysen und Vorschläge herangezogen
und zum Zweiten den jeweiligen Umständen entsprechend weitere Aufgabenkriterien
einbezogen werden, wie beispielsweise die Variabilität oder Eindeutigkeit von Aufgaben, d.h.
Pragmatik und Flexibilität bestimmen die Vorgehensweise (Steinmann/Schreyögg, S.407f.).
Die vielfach in der Organisationsliteratur bislang vertretenen Formen der Aufgabenanalyse
sind durch einen hohen Grad an Formalisierung und Aufgabendifferenzierung geprägt.
Dadurch entstehen zwangsläufig sehr aufwändige Analyseverfahren und methodische
Widersprüchlichkeiten, die tendenziell zu entsprechenden Organisationslösungen führen.
Überorganisation und organisatorische Unbeweglichkeit können die Folge sein. Die
sozioökonomischen Entwicklungen von Wirtschaft und Gesellschaft verlangen jedoch
zunehmend Betriebe, deren Organisation durch Offenheit, Flexibilität und
Veränderungsorientierung gekennzeichnet ist. Auch Mitarbeiter tolerieren immer weniger
ein enges organisatorisches Korsett und erwarten Freiräume für ihr betriebliches Handeln.
Organisatorischem Determinismus wird das Postulat der Selbstorganisation gegenüber
gestellt. Traditionell bestimmte Aufgabenanalysen reflektieren auch traditionelle
Wertvorstellungen, Umwelten und betriebliche Leistungsvollzüge, die sich mit aktuellen
Verhältnissen und Entwicklungen oft nicht mehr decken.
Für Organisations- und Aufgabenanalysen sind daher verstärkt neue substanzielle und
verfahrensmäßige Ansätze zu finden, die bestmöglich den heutigen und zu erwartenden
Anforderungen an die Betriebe entsprechen. Das erfordert zunächst eine stärkere Reflexion
über einen zeitgemäßen Organisationsbegriff, anstelle der häufig praktizierten Rezeption
weitgehend überholter Organisationsvorstellungen und die Übertragung solcher Einsichten auf
den Bereich der Organisationsanalyse. In anderen Bereichen der Organisation hat diese
überfällige Neuorientierung der Organisationslehre längst stattgefunden und in der
betrieblichen Realität zunehmend Eingang und konkrete Umsetzung gefunden.
Der Aufgabenanalyse, die ein Teilbereich der Organisationsanalyse ist, folgt die
Arbeitsanalyse. Sie ist „eine Fortführung der Aufgabenanalyse unter besonderer Betonung
der für die Aufgabenerfüllung erforderlichen Arbeitsschritte. Sie ist deshalb erforderlich, weil
aus den in der Aufgabenanalyse gewonnen Teilaufgaben nicht ersichtlich ist, wie sie räumlich,
zeitlich oder personal zusammenhängen. Der Übergang von der Aufgaben- zur
Arbeitsanalyse ist dabei von dem Untersuchungsziel, den untersuchten Aufgaben und den
Detaillierungserfordernissen abhängig. Er ist prinzipiell immer da zu sehen, wo die Frage nach
dem Aufgabeninhalt (Was?) in die Frage nach der Aufgabenerfüllung (Wie?) übergeht
[Hervorhebung durch den Autor]“ (Vahs, S.51). Der Übergang zwischen der Aufgabenanalyse
und der Arbeitsanalyse ist generell nicht genau bestimmbar und kann auf verschiedenen
Stufen von Arbeitsabläufen liegen (Wittlage, S.179). Aufgaben werden fortschreitend aufgeteilt
und der Übergang von der Aufgaben- zur Arbeitsanalyse liegt dort, wo die eigentliche
Erfüllung einer Aufgabe beginnt. Die Abbildung 45 zeigt das an einem praktischen Beispiel.
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