Behörden MAGAZIN - Gemischter Chor der Polizei Berlin e. V.

ote reichten vom Beistand bei rechtlichen Regelungen zu Aufenthalt
und Finanzen über die psychische Stabilisierung bis zur Unterstützung
bei Strafanzeigen gegen die Täter.
«Für die Frauen ist es ein schwerer und langer Weg. Effektive Problemlösungen
können zumeist erst nach einem Jahr erreicht werden»,
betonte Haase. Umso mehr werde auf ein Netzwerk aus
Verbündeten im Kampf gegen den Menschenhandel gesetzt. Frauenhäuser
nehmen die Opfer in Notsituationen auf.
Die Polizei gebe zudem Hinweise, wenn sie Prostituierte auf dem
Straßenstrich aufgreife. «Auch die Bevölkerung muss hinsehen», forderte
Haase. «Wer in der Nachbarschaft den Verdacht hat, etwas
könne nicht stimmen, kann die Beratungsstelle in Königs Wusterhausen
informieren. Die Kollegen dort wissen, ob und wann welche
Schritte einzuleiten sind.»
Das Bundeskriminalamt (BKA) weist für das Jahr 2010 bundesweit
610 Opfer von Menschenhandel aus, davon 67 in der Region Berlin-
Brandenburg. «Wir gehen davon aus, dass die Dunkelziffer viel höher
liegt», befürchtete Haase.
zehn Jahre
Prostitutionsgesetz:
Bordell-Betreiber lieben es
Seit zehn Jahren hat Deutschland eines der liberalsten
Prostitutionsgesetze der Welt. Die Bilanz fällt ernüchternd
aus: Den Frauen hat es wenig gebracht. Und der Polizei
sind oft die Hände gebunden.
Köln (dpa) - In Köln steht ein Hochhaus, das komplett von Prostituierten
bewohnt wird. Das hat sich die Stadt in den 70er Jahren selbst
so ausgedacht, um das Rotlichtmilieu aus der Innenstadt zu verlagern.
Mittlerweile ist das «Huren-Hochhaus» ziemlich heruntergekommen.
Die Beleuchtung ist geisterbahnmäßig schummrig, und die
riesigen Erotik-Gemälde im Treppenhaus erinnern an ein altes Bahnhofskino.
Das Einzige, was einem hier Vertrauen einflößt, ist ausgerechnet
das Gesicht von Bordell-Betreiber Armin Lobscheid (55). Es
sieht aus wie eine Mischung aus Hemingway und Weihnachtsmann.
Seit zehn Jahren ist die Prostitution in Deutschland völlig legalisiert.
Ein Werk der damaligen rot-grünen Bundesregierung. Sie wollte vor
allem erreichen, dass sich mehr Prostituierte bei den Sozialversicherungen
anmelden. Doch wie das Bundesfamilienministerium bestätigt,
wird diese Möglichkeit «kaum genutzt». Es besteht weitgehende
Einigkeit darüber, dass sich die Arbeitsbedingungen für Prostituierte
nicht wesentlich verändert haben.
Auch Lobscheid sieht das so: «Das ist komplett in die Hose gegangen.
Die Frauen sind alle freiberuflich tätig. Die wollen keinen Arbeitsvertrag.»
Die Prostituierten-Organisation Hydra sagt, das liege daran,
dass der Beruf nach wie vor nicht gesellschaftlich anerkannt sei. Es
erfordert ein gewisses Selbstbewusstsein, sich in amtlichen Formularen
als «Prostituierte» zu bezeichnen.
Lobscheid beginnt einen kleinen Rundgang durch sein Reich, vorbei
am «Domina-Studio» und an den «Tantra-Massagen». Manche Zimmer
geben den Blick auf den Kölner Dom frei: «Schön, nicht?» Im
«größten Laufhaus Europas» arbeiten immer 80 bis 100 Frauen.
«Dazu kommen noch 15 bis 30 im Club und noch einmal 15 bis 30
Tänzerinnen.» Jetzt ist gerade besonders gut zu tun, denn es ist Messezeit.
Man sieht Anzugträger telefonierend auf und ab gehen.
Im zehnten Stock schließt Lobscheid die Tür zu seinem Büro auf. An
den Wänden hängen Geweihe - er schießt Elche in Kamtschatka und
Steinböcke in Sibirien -, und neben dem Schreibtisch liegt ein Jagdhund,
dem man besser nicht zu nahe kommt. Nein, wiederholt er, für
die Frauen habe sich nicht viel geändert, wohl aber für Betreiber wie
ihn. Vorher durfte er zum Beispiel nicht werben, da wäre das Riesenposter
draußen an der Fassade mit der «Geld-zurück-Garantie» nicht
erlaubt gewesen, genauso wenig wie Restaurant, Bistro und Tabledance.
Die Bordellbetreiber sind die großen Gewinner des Prostitutionsgesetzes,
weil ihr Geschäft nicht mehr illegal ist und das Gewerbe deshalb
insgesamt gewachsen ist. Lobscheid findet, dass er umgekehrt
aber auch viele Pflichten hat. Er holt einen Aktenordner hervor, setzt
seine Lesebrille auf und zeigt die vielen Formulare, die er ausfüllen
muss. Die Polizei wird von ihm stets mit einer aktuellen «Belegungsliste»
der bei ihm arbeitenden Frauen versorgt.
Die meisten Orte, an denen Prostitution stattfindet, sind allerdings
keine Groß- oder «Wellness-Bordelle». Es ist der kleine Escort-Service,
die Privatwohnung, der Straßenstrich. Und da im Prinzip alles erlaubt
ist, können die Zuhälter dort machen, was sie wollen. Zunehmender
Beliebtheit erfreuen sich sogenannte Flatrate-Clubs: Für teilweise
nicht mehr als 20 Euro können Männer mit beliebig vielen Frauen
schlafen.
Für die Polizei ist es schwieriger geworden, in diesem Milieu zu ermitteln
- es muss jetzt ein gut begründeter Verdacht vorliegen, bevor
sie aktiv werden kann. Menschenhändler zu belangen ist nur möglich,
wenn belastende Aussagen der Opfer vorliegen; doch mit diesen
Frauen in Kontakt zu kommen, erweist sich oft als unmöglich.
Viele sind Analphabetinnen aus Osteuropa, die gar nicht wissen, wo
sie arbeiten und die Polizei für korrupt halten. Manche Kommunen
lassen sich mittlerweile einiges einfallen, um auf eigene Faust gegen
den ausufernden Straßenstrich vorzugehen: So hat Dortmund die
ganze Stadt kurzerhand zum Sperrgebiet erklärt, nachdem sich die
Zahl der Prostituierten in kurzer Zeit vervielfacht hatte.
Die Innenminister der Länder haben vor gut einem Jahr eine strengere
Regulierung der Prostitution gefordert. Unter anderem wollen sie,
dass genau definiert wird, welche Anforderungen eine legale Prostitutionsstätte
erfüllen muss. Das Bundesfamilienministerium prüft derzeit,
wie «die bestehenden rechtlichen Instrumentarien des
Gaststätten-, des Gewerbe- sowie des Polizei- und Ordnungsrechts
ausgebaut» werden könnten. Eine Änderung des Gesetzes selbst ist
nicht geplant.
Es ist Nachmittag geworden, und das Kölner «Huren-Hochhaus» füllt
sich mit Gästen. Lobscheid steht auf, sein Jagdhund hebt den Kopf.
Am Ausgang sagt er wie ein mittelständischer Unternehmer, der gerade
seine Bilanz-Pressekonferenz abgeschlossen hat: «Wenn noch
etwas unklar geblieben ist, lieber noch mal anrufen. Ich bin immer
erreichbar.
Dres.Ulrike Jöstingmeier
Fachärztin für Neurologie
Fachärztin für Physikalische und Rehabilitative Medizin
Michael Jöstingmeier
Arzt für Neurologie und Psychiatrie
Olgastr. 83-85
89073 Ulm
Baden-Württemberg
Deutschland
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DAS BEHÖRDENMAGAZIN April/2012 65