Eidg. Anstalt für Wasserversorgung Abwasserreinigung

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3. Das Endlagerkonzept für die Schweiz
Die Gegenüberstellung von Deponierungsstrategien zeigt deutlich, dass hinter jedem Vorgehen
politische Leitbilder stecken, bewusst oder unbewusst. Mit anderen Worten: Deponierungsstrategien
basieren auf gesellschaftspolitischen Grundsätzen, die Nutzungsziele in einem volkswirtschaftlichen
Raum und in der Zeit festlegen. Das Leitbild für die schweizerische Abfallwirtschaft enthält solche
Grundsätze. Danach soll die Abfallwirtschaft
in erster Priorität zum Schutze der menschlichen Gesundheit und der Umwelt operieren, d.h.
gesamthaft umweltverträglich sein,
- nur zwei Produkte herstellen, nämlich wiederverwertbare und n 1 rf i Stoffe (nebst den
luft- und wasserverträglichen Restflüssen),
- der Schweiz eine Entsorgungsautonomie sichern und nach dem Verursacherprinzip finanziert
werden (d.h. grundsätzlich keine staatliche Subventionen).
Die sich daraus ergebenden Konsequenzen sind:
1) Der Staat muss neu.auch die Qualitätsziele für die festen Reststoffe aus der Abfallwirtschaft
festlegen. (Die 1988 in die Vernehmlassung geschickte "Technische Verordnung über Abfälle
(TVA)" enthält solche Qualitätsziele).
2) Jede Generation muss die Entsorgung ihrer Abfälle bis zu den geforderten stofflichen Qualitäten
in ihrer Zeit vollständig durchführen, d.h. bis zur Endlagerqualität behandeln und finan zieren.
(Es dürfen also keine "Altlasten" mehr geschaffen werden. Somit fallen sowohl
"Hochsicherheitsdeponien" wie auch "Reaktordeponien" mit Laufzeiten >_ 30 Jahren ausser
Konkurrenz).
Die zwei Produkte der Abfallwirtschaft müssen definiert werden. Qualität und Quantität der
wiederverwertbaren Stoffe sind durch den Markt gegeben und sollen hier nicht erläutert werden. Das
stoffliche Qualitätsziel für die Endlagerung fester Reststoffe ist wie folgt definiert:
"Eine Deponie hat Endlagerqualität, wenn ihre Emissionen die geogenen Eigenschaften der benachbarten
Umweltkompartimente (Luft, Wasser, Boden) über Tausende von Jahren nicht negativ beeinflussen."
Dies soll auch heissen, dass die Emissionen einer solchen Deponie vom Menschen nicht
mehr behandelt werden müssen. Der abzulagernde Stoff muss demnach Eigenschaften besitzen, wie
wir sie von Teilen der Erdkruste schon kennen und aus Erfahrung wissen, dass sie ohne Gefahr für
die Umwelt sind. Es handelt sich um
- natürliche Sedimente
Steine und Erze
- B öden.
Für Erze muss man ergänzend betonen, dass ihre Stabilität milieuabhängig ist. Werden Erze im Tagbau
der Verwitterung ausgesetzt, so können umweltschädliche Emissionen entstehen. Naturwissenschaftliche
und technische Kriterien zur Beurteilung der Endlagerqualität sind ausführlicher
unter dem Titel "The Landfill: Reactor and Final Storage" (ed. P. Baccini), in Lecture Notes in Earth
Sciences, Springer 1989, zusammengestellt.
Die Behandlungsanlagen der Abfallwirtschaft haben die Aufgabe, aus Abfällen Stoffe mit erdkrusteähnlichen
Eigenschaften herzustellen. Dazu drei Beispiele:
Bodenähnliches Material
Biogene Abfälle (z.B. pflanzliche und tierische Abfälle aus Küche und Garten) sollen separat
gesammelt und kompostiert werden. Das Produkt Kompost hat dann eine Qualität, die der natürlich
gewachsenen Humusschicht des Bodens gleichkommt, wenn der verwendete Abfall nicht mit anderen
Stoffen kontaminiert ist..
Steine
Schlacken aus Kehrichtverbrennungsanlagen zeigen eine chemische Zusammensetzung der Hauptkomponenten,
die jener von Steinen nahekommt. Der Gehalt an einigen Nichtmetallen (z.B. organischer
Kohlenstoff), gut wasserlöslichen Salzen (z.B. Chloride) und einigen Metallen (z.B. Zink) ist
jedoch noch zu hoch, um als endlagerfähiges Material oder als wiederverwertbarer Baustoff eingesetzt
zu werden. Die Schlacke muss also noch weiterbehandelt werden.