Kanatschnig Fischbacher Schmutz 1999 OIN_Bd_5.pdf - ÖIN

soziale Interaktionen wie Pendlerströme, Einkaufsfahrten
und die Inanspruchnahme privater und öffentlicher
Dienste sowie bezugs- oder absatzwirtschaftliche Verflechtungen
wie Güter-, Verkehrs- und Kommunikationsströme).
Bei einer administrativen Abgrenzung setzen sich Regionen
aus einzelnen oder mehreren Verwaltungseinheiten
(z.B. Gemeinden, Bezirken) zusammen. Diese sind in der
Vergangenheit aus politischen und administrativen Entscheidungen
entstanden, können in ihrer Abgrenzung
allerdings auch bereits Homogenitäts- und Funktionalitätskriterien
entsprechen.
Eine Überlagerung der naturräumlichen Einheiten mit den
sich nach den einzelnen Prinzipien ergebenden Räumen
läßt Kernregionen erkennen. Je nach Fragestellung, Projekt
oder Programm sind jedoch größere oder kleinere
Räume mit deren Bevölkerung, Gemeinden und Betrieben
sowie deren Wechselbeziehungen zu anderen Raumeinheiten
in die Betrachtung bzw. Bearbeitung miteinzubeziehen.
Je nach Aufgabenstellung müssen zur Abgrenzung
Kriterien gefunden werden, die einen Problem- und Zielbezug
herstellen und Ansatzpunkte für die Implementierung
von Maßnahmen erlauben. 1
In Bezug auf nachhaltige Entwicklung, in deren Mittelpunkt
die Sicherung der Lebensqualität steht, führt der
Versuch der Regionsabgrenzung zum Begriff der ‚individuellen
Lebensqualitätsregion‘. Darunter wird jene Region
verstanden, innerhalb derer ein Mensch seine Daseinsgrundbedürfnisse
(Wohnen, Arbeit, Freizeit, Ernährung,
Konsum, Bildung und Mobilität) befriedigt. Je nach Aktivitätskreis
eines Menschen (beispielsweise seiner beruf-
1 Vgl. Hahn, H., Preuß, H.-J.: Regionalplanung in der ländlichen Entwicklung, a.a.O., S.52.
lichen Tätigkeit) und den räumlichen oder wirtschaftlichen
Gegebenheiten (welche beispielsweise Einfluß auf den
Mobilitätsaufwand haben) ist die persönliche Lebensqualitätsregion
eines Menschen größer oder kleiner. Im
Sinne des Nachhaltigkeitskonzepts ist das Prinzip der
Nähe zu verfolgen, d.h. die Lebensqualitätsregionen sollen
mit dem Wohnungsumfeld möglichst übereinstimmen.
Eine Aufwertung und Attraktivierung des Wohnumfeldes
wird somit zum zentralen Ansatzpunkt für eine regionalisierte
Raumentwicklung im Sinne des Nachhaltigkeitsprinzips.
Zusammenfassend läßt sich eine Region also etwa wie
folgt definieren: Die Region ist ein politisch eingegrenzter
und kulturell identifizierbarer Handlungsraum, innerhalb
dessen Menschen ihren Daseinsgrundfunktionen
nachgehen. In einer Region herrschen überschaubare
Verhältnisse, welche verantwortungsbewußtes und kooperatives
Handeln fördern. Das eigene Handeln und
dessen räumliche und sachliche, ökologische und soziale
Folgen sind hier für die Menschen direkt erfahrbar, da
aufgrund der Kleinräumigkeit Ursachen und Wirkungen
meist einander zugeordnet werden können.
Für die Umsetzung einer nachhaltigen Raumentwicklung
auf regionaler Ebene bedarf es eines ganzheitlichen Ansatzes
unter Betrachtung ökologischer, ökonomischer
und sozialer Aspekte. Deshalb soll im folgenden das
bisherige Umsetzungsleitbild der Raumordnung zur
Schaffung gleichwertiger Lebensbedingungen betrachtet
und im Hinblick auf seine Entsprechung mit dem
Konzept der Nachhaltigen Entwicklung weiterentwickelt
werden.
Entwicklungsleitbild Schriftenreihe 5
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