Kanatschnig Fischbacher Schmutz 1999 OIN_Bd_5.pdf - ÖIN

gen einfließt (Flächenwidmungsplan, Abwasserentsorgungskonzept,
Verkehrskonzept,...).
6. Die Umsetzung der beschlossenen Maßnahmen und
Projekte erfolgt in den Handlungsfeldern:
• Nachhaltiger Lebensstil / Steigerung der Lebensqualität in
der Gemeinde
• Bewußtseinsbildung für die regionalen Potentiale und die
ökologischen Gegebenheiten in der Gemeinde
• Attraktivierung des Wohnumfeldes
• Nachhaltiges Wirtschaften
• Schließen von materiellen und informationellen Kreisläufen
in der Gemeinde
7. Nach der ersten Umsetzungsphase erfolgt eine Zwischenbilanz
und die Festlegung der nächsten Schritte.
Aus den ersten Erfahrungen können wichtige Informationen
für die zweite Umsetzungsrunde abgeleitet werden.
Nachhaltige Entwicklung versteht sich ohnehin als offener,
dynamischer Lern- und Umsetzungsprozeß.
Der Agenda 21 Prozeß stellt einen komplexen Entwicklungsansatz
auf Gemeindeebene dar. Der Ansatz steht
nicht im Widerspruch zur Aufwertung der Region als Handlungsebene,
sondern stellt vielmehr dessen Grundlage
dar. Die Entwicklung regionaler Kompetenz beruht in der
Regel auf der Vernetzung lokaler Akteure, die das regionale
Netzwerk einerseits zur Umsetzung ihrer Ziele benötigen,
andererseits aber auch durch die integrierende
Kraft des Netzwerkes neue Impulse aus dem regionalen
Kontext erhalten. 1 Im Auftrag des Bundesministeriums
für Umwelt, Jugend und Familie wurde ein Leitfaden zur
Durchführung der Lokalen Agenda 21 erstellt, der Gemeinden
bei ihrer Arbeit begleiten und unterstützen soll. 2
Handlungsebenen
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4.2 Die regionale Handlungsebene
Regionen erscheinen im Zuge der Globalisierung der
Märkte und der Europäisierung des Staates mehr und
mehr als die Ebene, auf der Handlungsspielräume für
Formen kooperativer Steuerung geschaffen werden können,
da sie relative Übersichtlichkeit, wirtschaftliche Fühlungs-
und Verbundvorteile und traditionelle Identifikationsmöglichkeiten
bieten. 3 Die Region nimmt eine besondere
Stellung ein, da sie das Bindeglied zwischen
kommunaler und nationaler Ebene darstellt und in ihr
bottom-up und top-down-Strategien zusammenlaufen.
Die übergeordneten Lenkungsebenen (Land, Bund, EU,
internationale Abkommen) entwickeln Vorgaben (Rahmenbedingungen),
die auf der Regionalebene in bereichsspezifische
Verhaltensregeln bzw. konkretes Handeln umgewandelt
werden. Innerhalb eines eigenständigen Entscheidungsfreiraumes
versuchen Regionen, die interne
Systemstabilität durch bestmögliche Verteilung der zur
Verfügung stehenden Ressourcen aufrechtzuerhalten. Die
regionale wie auch die überregionale Ebene geben die
Verhaltensregeln für die kommunal-lokale Ebene vor. Diese
Vorgaben müssen, dem Subsidiaritätsprinzip folgend,
für die Einzelbereiche (Gemeinden, Haushalte, Betriebe
und Einzelpersonen) einen möglichst großen Handlungsspielraum
offenhalten. 4
1 Wirth, P.: Lokale Initiativen als Impulsgeber für die Regionalentwicklung. IÖR (Institut für ökologische Raumentwicklung): Info 3 im
Internet: http://rks2.urz.tu-dresden.de/ioer/info1_3.htm
2 Grabher, A., Narodoslawsky, M., Ecker, H., Retzl, H.: Leitfaden zur Umsetzung der Local Agenda 21 in Österreich. (Erstellt im Auftrag
des Bundesministeriums für Umwelt, Jugend und Familie) Wien 1998.
3 Verband der Chemischen Industrie e.V., IG Bergbau, Chemie, Energie (Hrsg.): Zukunftsfähigkeit lernen. Kurzfassung und Kommentar
zum Diskurs-Projekt „Bausteine für ein zukunftsfähiges Deutschland“. Krefeld, 1997. S.24.
4 Vgl. dazu genauer Kanatschnig, D., Weber, G. u. a.: Nachhaltige Raumentwicklung in Österreich, a.a.O., S.217.