Jahresbericht 2010 - Bayerischer Oberster Rechnungshof - Bayern

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Staatsministerium für Ernährung,
Landwirtschaft und Forsten
Die Prüfungsergebnisse untermauern auch die Forderung des Landtags, dass bei
der Jagd deutlich mehr Steuerung durch die Oberste Jagdbehörde und die Regie-
rungen erreicht werden muss. Ein geringerer Verbiss führt zu weniger Zäunungs-
kosten. Für Waldbesitzer wird es wirtschaftlich interessanter, Waldumbaumaßnah-
men durchzuführen, wenn sie nicht in hohem Umfang mit Zäunungskosten belastet
werden. Außerdem wird die Akzeptanz zum aktiven Umbau größer, je geringer das
Risiko des Misslingens wird und damit auch das Risiko zur Rückzahlung der Förde-
rung.
Die Forstverwaltung muss ihre Anstrengungen verstärken, um die Bereitschaft der
Waldbesitzer für den Umbau zu erhöhen. Das Forstministerium sollte insoweit ver-
mehrt die Verbände einbeziehen, zumal der Bayerische Bauernverband, der Baye-
rische Waldbesitzerverband und die Forstwirtschaftlichen Vereinigungen in Bayern
in einer Resolution zur forstlichen Förderung darauf hingewiesen haben, dass die
Forcierung des Waldumbaus die zentrale Maßnahme zur Bewältigung des Klimawan-
dels ist.
Laut Saatguterzeugern wird von den gewerblichen Forstbaumschulen im Wesent-
lichen Fichtensamen bestellt. Rund 70 % der verkauften Pflanzen sind Fichten (lt.
Aussage der Erzeugergemeinschaft für Qualitätspflanzen Süddeutschland und des
Zertifizierungsrings für überprüfbare forstliche Herkunft Süddeutschland e. V.). Dies
zeigt, dass noch kein ausreichendes Problembewusstsein vorhanden ist.
Die Forstverwaltung muss belegen, inwieweit die geförderten Naturverjüngungsflä-
chen tatsächlich in den 100.000 ha umzubauenden Nadelholzbeständen (Fichten,
Kiefern) liegen. Denn nur mit der Einbeziehung dieser Flächen (3.000 ha in 2009) er-
rechnet die Forstverwaltung derzeit das Erreichen der Ziele.
27.4 Stellungnahme der Verwaltung
Bei den Förderzielen (Gesamtumbaubedarf) handele es sich um Schätzzahlen. Die
Realisierbarkeit dieses Umbaubedarfs hänge von zahlreichen Faktoren ab. Außer-
halb chronischer Hauptschadensgebiete der Fichte müsse eine langjährige Überzeu-
gungsarbeit erfolgen, die durch ungünstige Besitzstrukturen und mangelnde Walder-
schließung zusätzlich erschwert werde. Die Fortschritte beim Waldumbau seien be-
achtlich. Es sei eine deutlich steigende Tendenz der Akzeptanz erkennbar. Unter
Berücksichtigung eines angemessenen Nadelholzanteils sei davon auszugehen, dass
mithilfe staatlicher Förderung mindestens die doppelte Waldfläche als umgebaut zu
betrachten sei. Die geförderte Naturverjüngung sei hinzuzurechnen. Im Übrigen
Bayerischer Oberster Rechnungshof
Jahresbericht 2010