Rosemarie Daumüller - Diakonisches Werk der EKD

Verarmungsgründe und Armutsprävention bei Privathaushalten
Privathaushalte sind Wohlfahrtsproduzenten
Ausgangspunkt für Maßnahmen der Armutsprävention
durch Stärkung von Haushalts- und Familienkompetenzen
ist ein mehrdimensionaler Armutsbegriff. Armut
wird nicht mit Einkommensarmut gleichgesetzt, sondern
als Mangel an ökonomischen, sozialen, physischen
und/oder psychischen Ressourcen verstanden. Einkommensarmut
ist zwar ein wesentlicher, aber nicht der
alleinige Grund und Indikator für eine defizitäre Lebenslage.
Neben der Ressourcenausstattung, insbesondere
mit Geld, sind der effiziente Mitteleinsatz sowie die
Möglichkeit des Rückgriffs auf soziale Netzwerke von
Bedeutung
Maßnahmen zur sozioökonomischen Stabilisierung von
Privathaushalten durch Stärkung von Haushalts- und
Familienkompetenzen können sich insbesondere auf die
Arbeiten von Gary S. Becker und Amartya K. Sen, die
Wirtschaftsnobelpreisträger von 1992 und 1998, stützen.
Becker hat die Grundlagen der modernen Theorie der
Haushaltsproduktion gelegt. Und Sen hat die entscheidende
Bedeutung der Kompetenzen für die effiziente
Güternutzung – gegenüber der potenziellen Verfügbarkeit
über Güter – für die Bedürfnisbefriedigung betont.
Danach werden in den Privathaushalten – selbständige
Haushaltsführung vorausgesetzt – in einem arteigenen
Produktionsprozess private und öffentliche Güter verfügbar
gemacht und in konsumreife Haushaltsendprodukte
umgewandelt und damit Lebensqualität und Wohlfahrt
für die Individuen und die Gesellschaft konkret produziert.
In diesem Produktionsprozess sind Wissen und
Fähigkeiten ein maßgeblicher Produktionsfaktor.
Systematische Armutsprävention
durch Bildung und Beratung
Ein Blick auf Zusammenstellungen sozialstaatlicher
Vorkehrungen gegen Armut bzw. zu deren Milderung
zeigt, dass die Maßnahmen vor allem auf die Verbesserung
der finanziellen Lage und der Erwerbschancen
sowie der Versorgung mit Wohnraum und sozialen
Diensten, zum Teil auch auf die Förderung sozialer
Netzwerke gerichtet sind. Dagegen wird der Bereich
der Stärkung von Kompetenzen für Haushalt und Familie
ganz weitgehend vernachlässigt. Die oben angesprochenen
Ergebnisse der Lebenslagen- und Armutsforschung
zeigen aber, dass mangelhafte Haushalts-
und Familienkompetenzen hinsichtlich ihrer Ursächlichkeit
für eine suboptimale bzw. defizitäre Lebensgestaltung
den fehlenden Erwerbskompetenzen als
Risikofaktoren für eine erfolgreiche Erwerbsbiographie
entsprechen. Hier kann Armutsprävention durch
entsprechende Bildung und Beratung ansetzen, soweit
Defizite bestehen.
Im Folgenden wird ein System von Maßnahmen skizziert,
das eine auf Haushalt und Familie bezogene
Allgemeinbildung an den Anfang stellt und – darauf
aufbauend – nach Dringlichkeit abgestufte problemadäquate
Informationen und Interventionen für Zielgruppen
beinhaltet.
Familien- und haushaltsbezogene
Schulbildung
Schulische Bildung ist vor allem auf die Teilhabe am
Erwerbsleben ausgerichtet. Dagegen wird die Förderung
von Haushalts- und Familienkompetenzen vernachlässigt.
Ein für alle Schulformen und Schulstufen
in allen Bundesländern sowie für Jungen und Mädchen
gleichermaßen durchgehend angebotenes Fach, das
sich ausschließlich mit den Fragen der Haushaltsführung
und dem Familienleben befasst, gibt es in
Deutschland nicht. Dieses defizitäre Angebot steht im
krassen Widerspruch zu den Herausforderungen der –
nur banal klingenden – Alltagsbewältigung.
Die Rahmenbedingungen privater Haushaltsführung
unterliegen einem beschleunigten Wandel, der erhebliche
Adaptions- oder besser noch Antizipationsfähigkeiten
erfordert. Zunehmende Optionalisierung, Virtualisierung
und Unsicherheit auf den Arbeits-, Warenund
Geldmärkten, aber auch in den privaten Lebensformen
sowie Veränderungen von Angeboten im Bereich
öffentlicher Infrastruktur erzwingen Informations-
und Entscheidungsprozesse, die auf den Begriff
der Neuen Hausarbeit gebracht worden sind. Da traditionelles
Wissen zunehmend schneller veraltet, können
auch die eigenen Haushalte und Familien als Vermittlungsinstanzen
für haushalts- und familienbezogenes
Wissen und Können, selbst dort, wo es angeboten und
angenommen wird, nur Stückwerk leisten.
Eine entsprechende Basis für ein „Lebenslanges Lernen”
auch in diesem Bereich kann nur – und muss – die
allgemeinbildende Schule legen. Ohne ein solches Fundament
wird sich nicht ändern, was oft zu Recht beklagt
12 Diakonie Dokumentation 03/2002