Rosemarie Daumüller - Diakonisches Werk der EKD

Anhang
bote darstellen. „Oft werden Armutsrisiken von den
Betroffenen nicht erkannt und auch wo sie im Bewusstsein
sind, werden häufig nicht die richtigen
Schritte unternommen und vorgehaltene Unterstützungsangebote
in Anspruch genommen. Dabei könnte
durch frühzeitige Inanspruchnahme in vielen Fällen
ein Abrutschen verhindert und eine Stabilisierung erreicht
werden.” 16
Ausblick: Es gibt nichts Gutes –
außer man tut es!
Grundsätzlich verfügen Projekte über den Vorteil einer
ausreichenden finanziellen Förderung (hier durch den
Bund), weisen in der Regel aber den Nachteil der Kurzlebigkeit
auf. Damit sie nachhaltige Wirkung für einen
größeren Personenkreis entfalten, bedarf es einer Implementierung
in bestehende Angebote sozialer Arbeit
oder der Entwicklung neuer Maßnahmen.
Armutsprävention und Armutsbekämpfung stellen für
die Soziale Arbeit, ganz besonders aber für die kommunale
Sozialpolitik und die Sozialverwaltung, eine
enorme Herausforderung dar. Dies hat auch der im
Frühjahr 2001 vorgelegte Armutsbericht der Stadt
Stuttgart 17 gezeigt, dessen Ergebnisse sich im Wesentlichen
mit denen des Armuts- und Reichtumsberichtes
der Bundesregierung decken. Neben den strukturellen
Ursachen und Rahmenbedingungen von Armut – so
wird festgestellt – sind es individuell häufig die nicht
ausreichenden oder fehlenden Bildungsressourcen,
die zu der konstatierten „Vererbung von Armut” 18 bei
tragen.
Das Diakonische Werk der EKD hat daher nach Abschluss
der drei Kurse im Oktober 2001 zu einer Fachtagung
nach Stuttgart eingeladen und alle Fachkräfte
und Multiplikatoren im Bereich der Jugend- und Familienhilfe
der öffentlichen und freien Träger angesprochen.
Dabei interessierte vor allem die Frage, wie innerhalb
der Großstadt Stuttgart sowohl die Erkenntnisse
der Armutsforschung, als auch die mit dem Praxisprojekt
gesammelten Erfahrungen in die Sozialplanung
und die Konzipierung sozialer Arbeit mit Familien einfließen
können.
Eine wichtige Erkenntnis war: Informationen und
Interventionen müssen sehr genau auf die jeweiligen
Zielgruppen bezogen und auf die gebotene Dringlichkeit
abgestimmt sein. Die Frage: Wie erreichen wir die
jeweilige Zielgruppe mit dem entsprechenden Angebot?
werden sich dabei diejenigen stellen – und beantworten
– müssen, die mit den Betroffenen arbeiten. Die
Passgenauigkeit von Hilfen ist ein wichtiger Teil von
Qualitätsentwicklung und ist in erster Linie eine Sache
der Planung. Hilfeplanung ist seit langem ein unverzichtbares
Element für viele Maßnahmen der Kinderund
Jugendhilfe. Mittlerweile wird begonnen, sie auch
in der Sozialhilfe anzuwenden. Die Stadt Stuttgart wird
im Jahr 2002 eine individuelle Hilfeplanung für Empfängerinnen
und Empfänger von Sozialhilfe einführen,
denn schließlich „soll (die Hilfe ihre Empfänger, Anm.
R.D.) soweit wie möglich befähigen, unabhängig von ihr
zu leben.... 19 . Gleichzeitig sollen in Stuttgart die einmaligen
Beihilfen in diesem Jahr erstmals pauschaliert
gewährt werden, was vor dem Hintergrund der notorischen
Mangelsituation, die der Sozialhilfebezug bedeutet,
enorm hohe Anforderungen an die Finanzplanung
und Disziplin der Betroffenen stellt. Bei der Frage, wie
das Wissen und die Fähigkeiten, die Selbsthilfekräfte
also, an die Frau und an den Mann kommen sollen, ist bei
einigen schwer zu erreichenden, besonders armutsgefährdeten
Zielgruppen auch ein ganz individueller
Zuschnitt des Angebots denkbar und notwendig. Ein
Weg, wie er bisher schon in der Sozialpädagogischen
Familienhilfe als Form der “aufsuchenden Hilfe„ gegangen
wird. Fähigkeiten und Kenntnisse der Haushaltsführung
würden dabei nicht einer Gruppe, sondern den
Einzelnen, vielleicht zu Hause, vermittelt. Denkbar wäre
das z.B. für Familien mit massiven Unterversorgungslagen,
in denen die Vernachlässigung von Kindern droht.
Ein persönliches “Lernprogramm„ könnte hier Teil des
umfassenden Hilfekonzeptes nach § 31 SGB VIII sein.
Ausgebildete Kräfte gibt es dafür. So verfügen die Einsatzstellen
der Haus- und Familienpflege oder die hauswirtschaftlichen
Fachschulen über entsprechend qualifizierte
Mitarbeiterinnen und Lehrkräfte.
Was wir uns als Verantwortliche für dieses Stuttgarter
Projekt wünschen, ist eine breite, bundesweite Diskussion
dieses Ansatzes in den Handlungsfeldern der Sozialen
Arbeit sowie die Bereitschaft der Kostenträger
zur Finanzierung solcher Maßnahmen. Sie werden sich
langfristig rechnen!
(Beitrag erscheint in: Blätter für die Wohlfahrtspflege
3 + 4 / 2002)
03/2002 Diakonie Dokumentation 39