Rosemarie Daumüller - Diakonisches Werk der EKD

Armut in Stuttgart
dass mit dem Moment des Beginns einer neuen Arbeit
viele Probleme sich von selbst gelöst hätten.
Mehrere Gesprächspartner beschrieben uns neben
positiven Ressourcen auch Erfahrungen und soziale
Prozesse, die sich demotivierend, also negativ, auswirkten:
Demütigung durch soziale Einrichtungen und
ihre Vertreter, Undurchschaubarkeit von Verfahren und
Regeln und damit der eigenen Lebensumstände und
schließlich, fast als die schlimmste Erfahrung, der armutsbedingte
Umzug in ein Wohnviertel, das als sozial
schwächer erlebt wird und ein schlechtes Image hat. Ich
zitiere einen Befragten: „Da wusste ich, da kommst du
nicht mehr heraus.”
Meine Damen und Herren, mit diesem Zitat schließe
ich die Berichterstattung über unsere statistischen
Befunde und qualitativen Ergebnisse der Befragungen.
Was noch zu sagen bleibt
Wie sehen die Perspektiven aus? Deutlich wurde, dass
unsere Befunde sich mit den Ergebnissen des Armutsberichtes
der Bundesregierung decken. Perspektivisch
ist davon auszugehen, dass die Möglichkeiten
bestimmter Empfängergruppen, wie die der allein
Erziehenden oder auch allein Lebenden mit schlechten
Chancen am Arbeitsmarkt, von ihrem Vermögen
abhängen, dem diskontinuierlichen Erwerbsverlauf
Kontinuität zu geben. Darüber hinaus sind weitere
Faktoren, wie Heiratsverhalten, die persönliche Ausgestaltung
des Lebensweges oder psychosoziale
Konstellationen ausschlaggebend. Die Perspektiven
der Kinder und Jugendlichen, die in einem armen
Elternhaus aufwachsen sind schwierig zu prognostizieren:
Bildung und Förderung sind stark herkunftsbezogen;
jedoch kann eine zuverlässige Infrastruktur
nicht nur für die Kinder, sondern auch für die Eltern
eindeutig das Armutsrisiko mindern.
Wenn wir uns wieder den Rahmenbedingungen
zuwenden und auch einen Blick auf die Handlungsmöglichkeiten
werfen: Armut ist immer im Zusammenhang
zu sehen mit den ökonomischen und
wohlfahrtsstaatlichen Rahmenbedingungen eines
Landes und so auch einer Kommune. Wir wissen,
dass den kommunalen Handlungsmöglichkeiten
Grenzen gesetzt sind. Entscheidende Weichenstellungen
werden auf Bundesebene im Bereich der
Familien- und Sozialpolitik, der Ausländerpolitik
und in der Arbeitsmarkt- und Wirtschaftspolitik vorgenommen.
Das Sozialreferat der Stadt Stuttgart verfügt über vielfältige
Maßnahmen zur Armutsverhinderung, die immer
wieder modifiziert und den Erfordernissen der
Gruppen und der Rahmenbedingungen angepasst werden.
Eine besondere Rolle kommt dem Programm
„Arbeit statt Sozialhilfe” und zukünftig der Hilfeplanung
zu, die zentraler Baustein der Armutsbekämpfung
sein wird. Bruno Pfeifle hat in seinem Grußwort weitere
Interventionsinstrumente und Angebote erwähnt.
Wie geht nun eine Kommune, wie die Stadt Stuttgart
mit den konkreten sozialwissenschaftlichen Ergebnissen
des ersten Sozialberichtes um? Wo sehe ich persönlich
den sozialplanerischen Handlungsbedarf in der
Thematik „Armut und Unterversorgung in Stuttgart”?
In den Ausschüssen des Gemeinderates wurde der erste
Sozialbericht „Armut in Stuttgart – quantitative und
qualitative Analysen” nicht nur vorgestellt und diskutiert.
Darüber hinaus wurde Folgendes beschlossen: Es
wird eine Arbeitsgruppe eingerichtet, die die Ergebnisse
des Armutsberichtes hinsichtlich Maßnahmen zur
Verbesserung der Situation materiell bedürftiger Einwohner
diskutiert und daraus Vorschläge entwickelt.
Die Erarbeitung einer Konzeption für einen Fachkongress
bzw. einen Fachtag, der das Thema „Armut und
Unterversorgung” in ihren verschiedenen Perspektiven
zum Inhalt hat, ist die weitere Aufgabe dieser Arbeitsgruppe.
Die Arbeitsgruppe sollte interdisziplinär
zusammengesetzt sein und auf der Ebene konkreter
Vorschläge und Maßnahmen arbeiten.
Ich sehe nun Handlungsbedarf – ohne auf das Programm
der zukünftigen interdisziplinären Arbeitsgruppe
einzugehen – auch in der Vernetzung der Maßnahmen.
Ich erwarte mir davon, dass unter der Überschrift
„Vermeidung und Bekämpfung der Armut in der Stadt
Stuttgart” der Bedarf abgefragt und formuliert wird und
somit auch Defizite aufgezeigt werden können. Dies
wird ein wesentlicher Bestandteil einer passgerechteren
Maßnahmenplanung sein.
In diesem Sinne wünsche ich mir für das Thema „Armut
und Unterversorgung” eine konstruktive, auch öffentliche
Diskussion, eine effektive Bestandsanalyse und
gegebenenfalls Maßnahmenplanung und eine offensive
und fruchtbare Umsetzung des Programms im Sinne
einer Verbesserung der Lebenssituation aller Bürgerinnen
und Bürger, die in einer materiell prekären Lage
sind.
03/2002 Diakonie Dokumentation 21