Rosemarie Daumüller - Diakonisches Werk der EKD

Grußwort
Karin-Renate Quessel: Grußwort
Vielen Dank für die Einladung zu Ihrer Tagung zur
Armutsprävention. Zunächst überbringe ich Ihnen die
Grüße der Bundesministerin für Familie, Senioren,
Frauen und Jugend, Dr. Christine Bergmann, und sage
Ihnen Dank für Ihren Einsatz für Menschen in schwierigen
Lebenssituationen.
Mit dieser Tagung präsentieren Sie die Ergebnisse des
Stuttgarter Projektes „Das bisschen Haushalt...”. Sie
wollen sich mit den Erkenntnissen der Armutsforschung
auseinandersetzen sowie aufgrund des Sozialberichtes
der Stadt Stuttgart überlegen, wie die in der Praxis
gesammelten Erfahrungen in die Sozialplanung und in
die soziale Arbeit einer Großstadt einfließen können.
Mit Ihrer Fachtagung zur Armutsprävention greifen
Sie nicht nur ein aktuelles Thema der sozialen Arbeit,
sondern auch der Politik auf. – Eine Aufgabe, die auf
Bundes- Landes- und insbesondere auf kommunaler
Ebene verfolgt werden muss, wenn man Familien im
Alltag unterstützen will.
Die wirtschaftlichen Lebensverhältnisse von Familien
sind nicht einheitlich. Sie sind abhängig z. B. von der
beruflichen Qualifikation und der Erwerbsbeteiligung
der Eltern, von Lebensstilen und Lebensformen, von
der Zahl der Kinder und von familialen Phasen, auch
von Vermögen und Erbschaften.
Viele Familienhaushalte befinden sich in einem Prozess
ständiger Anpassung an veränderte Lebenslagen.
Neben den Familien, die Sozialhilfe beziehen, vergrößert
sich in beträchtlichem Umfang die Gruppe der
Familien, der es gerade noch gelingt, den Alltag wirtschaftlich
zu bewältigen. Für diese Gruppe stellt sich
die Anpassung an aktuelle Erfordernisse als eine
schwierige Daueraufgabe dar.
Es kann festgestellt werden: Bevor Armut eintritt, gibt
es wirtschaftlich labile Lebenslagen des so genannten
„prekären Wohlstands”. Weil der Armut destabilisierende
Entwicklungen und prekäre Lebenslage vorangehen,
sind Strategien der Armutsvermeidung ebenso
wichtig wie Strategien der Armutsbekämpfung.
Es bleibt in der Verantwortung des Staates, durch Transferleistungen
Einkommensungleichheit zu verringern
und vor Einkommensarmut zu schützen. Die in dieser
Legislaturperiode bereits durchgesetzten Verbesserungen
beim Kindergeld und Erziehungsgeld waren notwendig.
Die Bundesregierung hat weitere Verbesserungen
beim steuerlichen Familienleistungsausgleich in
Aussicht gestellt. Aber auch das weitere System der
staatlichen Transferleistungen in Deutschland trägt
dazu bei, Einkommensungleichheit zu verringern bzw.
bedeutet Unterstützung für Familien auf der Seite der
materiellen Ressourcen. Zu nennen sind hier z. B.
Unterhaltsvorschüsse bei einem Ausfall von Kindesunterhaltszahlungen,
Wohngeld und Leistungen der Sozialhilfe.
Bei allen Maßnahmen gilt es, immer ein umfassendes
Lebenslagenkonzept im Blick zu haben, das der Ausdifferenzierung
von Lebensformen und Lebensstilen
privater Haushalte gerecht wird.
Prekäre Lebenslagen und Armut von Familien haben
viele Gesichter. Gefördert haben diesen Wahrnehmungsprozess
insbesondere die Armutsuntersuchungen
des Deutschen Gewerkschaftsbundes in Kooperation
mit dem Paritätischen Wohlfahrtsverband, die
Untersuchungen des Deutschen Caritasverbandes und
des Diakonischen Werkes sowie das im Auftrag der
Arbeiterwohlfahrt vom Institut für Sozialarbeit und
Sozialpädagogik durchgeführte Forschungsprojekt
„Armut bei Kindern und Jugendlichen”. Das Wissen
um die Entstehung sozialer Notlagen und ihre konkreten
Auswirkungen auf die Familien eröffnet die Möglichkeit,
in Kooperation mit den Verbänden Maßnahmen
der Armutsprävention und Strategien der
Armutsbekämpfung zu initiieren und neue Ansätze der
Feldarbeit zu erproben.
Die Initiativen von Verbänden und gesellschaftlichen
Gruppen hat das BMFSFJ in einem Maßnahmenkonzept
zusammengefasst, das durch entsprechende Forschung
begleitet wird. Als Beispiel sei hier die qualitative
Tiefenstudie der Universität Gießen (Lehrstuhl für
Wirtschaftslehre des privaten Haushaltes und Famili-
4 Diakonie Dokumentation 03/2002