Arbeitszeit- und Betriebszeitgestaltung - Arbeitszeitberatung Dr. Hoff ...

23 11 Die Grundpostulate Personaleinsatz
Sorge um die der Patienten: Personalarbeit Grundlage der Personalarbeit im Krankenhaus
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bildet werden. Erfahrungsgemäß sehen
diesbezügliche betriebliche Vereinbarungen
bei Ansagen zusätzlicher Arbeitszeit
an arbeitsfreien Tagen einen längeren Vorlauf
vor als die Absage von Arbeitszeit aus
Arbeitstagen in die Freizeit; dies ist auch
einfach begründbar, ist doch für die Freizeitplanung
der Mitarbeiter ein kurzfristiger
Freizeitgewinn regelmäßig unproblematischer
als ein kurzfristiger Freizeitverzicht.
Beispielsweise können in einer
Kinderklinik eines Krankenhauses mit erheblichen
und relativ kurzfristigen Auslastungsschwankungen
komplette Dienste
mit zwei Tagen Vorlauf angesagt werden,
während betriebliche Absagen spätestens
am Vortag erfolgen müssen. In beiden Fällen
wird die Arbeitszeitverschiebung auf
den persönlichen Zeitkonten der Mitarbeiter
saldiert.
Standby-Dienste werden für die Abdeckung
kurzfristig höheren Besetzungsbedarfs
eingesetzt und verhindern damit
Überbesetzungen, die bei fehlender
Alternative oft Folge einer Vermeidung
des Risikos einer Unterbesetzung ist.
Beispielsweise muss in einer Intensivstation
mit kurzfristig erhöhtem Aufkommen
gerechnet werden. Sie können beispielsweise
auch zur Vertretung kurzfristig
krankheitsbedingter Ausfälle genutzt
werden. Dienstplanmäßig arbeitsfreie
Mitarbeiter werden hierzu als „Standby“
eingeteilt, was bedeutet, dass sie während
eines festgelegten Zeitfensters erreichbar
sind, in welchem ihnen dann ein etwaiger
erforderlicher Einsatz mitgeteilt wird.
Die Standby-Zeit wird dabei in der Regel
als Arbeitszeit angerechnet – zuzüglich
selbstverständlich etwaiger erforderlicher
Einsatzzeiten, woraus bei der Ausgestaltung
darauf geachtet werden sollte, dass
die Mitarbeiter eher dafür belohnt werden,
keine Einsatzzeiten zu produzieren. Das
Standby-System ermöglicht damit – bei
allerdings nicht unerheblichen Kosten –
auch extrem kurzfristige zeitliche Flexibilität
bei der Besetzungsstärke. Es hilft zugleich,
dass die noch verbreitete Praxis von
Pflegedienstleitungen, die Mitarbeiter an
arbeitsfreien Tagen mit Ziel eines kurzfristigen
Hereinkommens ins Krankenhaus
anzurufen (zumal es oftmals immer die
gleichen Mitarbeiter sind, die dazu dann
bereit sind), nicht mehr benötigt wird.
Einsatzflexibilität
Hiermit werden zugleich die Grenzen der
Arbeitszeitflexibilisierung abgesteckt:
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Sie liegen zum einen in der Reaktion auf
veränderte Besetzungsbedarfe „von jetzt
auf gleich“, die durch flexible Arbeitszeitgestaltung
nur unzureichend bzw. nur
unter Inkaufnahme von für die Planungssicherheit
der Mitarbeiter unverträglicher
Ausgestaltung ermöglicht wird.
Zweitens bedürfen flexible Arbeitszeiten
einer möglichst breiten Einsatzfähigkeit
der Mitarbeiter, um ihr wichtigstes ökonomisches
Potential – Abwesenheit zur
richtigen Zeit – nicht an „Unersetzbarkeiten“
einzelner Mitarbeiter scheitern zu
lassen.
Und drittens grenzt die Problematik von
Mindestbesetzungen die Wirksamkeit
flexibler Arbeitszeiten erheblich ein. Belegungstäler
können beispielsweise nur
dann auch zu Arbeitszeittälern führen,
wenn die Besetzungsstärke tatsächlich
auch reduzierbar ist, was in stationären
Spätdiensten, Nachtdiensten und Wochenenddiensten
in der Regel nicht der Fall
ist. In solchen Fällen kann die Arbeitszeit
auch bei ausgefeiltesten Flexi-Spielregeln
nur unelastisch auf Bedarfsschwankungen
reagieren.
Die drei beschriebenen Grenzen können nur
überwunden werden, wenn zur Arbeitszeit-
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