Studie - ecos

Potenziale und Herausforderungen der Expats-Integration in der Region Basel
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Expats aus Nord- und Westeuropa kommen seit 2002 vermehrt nach Basel, um einer Erwerbstätigkeit
nachzugehen beziehungsweise ihrem Partner oder ihrer Partnerin zu folgen. Für
sie wurde mit dem Personenfreizügigkeitsabkommen die Aufnahme einer Erwerbstätigkeit
erheblich vereinfacht und die Schweiz somit als Einwanderungsland für (qualifizierte) Ausländer
im erwerbstätigen Alter attraktiver. Dementsprechend sind die Mehrzahl der neuesten Einwanderer
in der Altersgruppe zwischen 40 und 54. Aber auch die Gruppe zwischen 30 und 40
Jahren ist stark vertreten.
Der Anstieg der Jahresaufenthalter spiegelt den verbesserten Rechtsstatus der Einwanderer
aus den Vertragsländern des Personenfreizügigkeitsabkommens wieder 42 . Mit dem Erlangen
einer solchen Aufenthaltsbewilligung werden die Rahmenbedingungen für eine Integration
automatisch verbessert.
Bei der Expat-Bevölkerung in Basel kann durchaus von einem sogenannten brain gain
gesprochen werden. Denn die grosse Mehrheit sind hochqualifizierte Arbeitskräfte, die Führungspositionen
innehaben und Berufe als Akademiker und Techniker ausüben.
Vor allem aussereuropäische Expats werden oft mit befristeten Arbeitsverträgen, die über
eine Dauer von 6 Monaten bis 3 Jahren laufen, und dementsprechenden Aufenthaltsvisen und
anderen speziell auf ihre Situation zugeschnittenen Arrangements, in die Schweiz geholt. So
sind die Löhne für Expats mit Jahresaufenthalterbewilligung 43 mit rund 18'000 Franken monatlich
am Höchsten, während Expats mit „anderen“ Aufenthaltsbewilligungen und Niederlassungsbewilligungen
vor denen der Schweizer folgen mit rund 16'500 Franken monatlich.
In der Schweiz spielen eine niedrige Arbeitslosenquote (2.3% im Juni 2008 44 ), exzellente
Arbeitsbedingungen und eine sehr hohe Lebensqualität für die beobachtete Einwanderung von
Expats die entscheidende Rolle. Die Schweiz und speziell Basel importiert somit Wissen, was
ihr erlaubt im internationalen Vergleich in Sachen Konkurrenzfähigkeit eine Vorreiterrolle zu
übernehmen. Trotz der sehr guten Arbeitsbedingungen und Lebensqualität in der Schweiz, sehen
viele Expats die Schweiz als Karrieresprungbrett und beabsichtigen nicht sich niederzulassen
und einbürgern zu lassen. Die Realisierung dieser ursprünglichen Absicht kann sich jedoch
stark hinauszögern. Nicht selten bleiben Expats über Jahre und Jahrzehnte länger in Basel als zu
Beginn geplant war. Andere, die sich gerne niederlassen würden, entscheiden sich nach einigen
Jahren, wieder wegzuziehen, weil sie (oder die Familienangehörigen) sich nicht integriert fühlen.
Bedenkt man die wirtschaftliche Bedeutung der Expats in Basel sowie die Kosten, die ihre
Rekrutierung verursacht 45 , dann gilt es diese Arbeitskräfte zu behalten. Darüber hinaus kann
der kulturelle und gesellschaftliche Gewinn einer solchen Integration erheblich sein. Dies stellt
42 Angemerkt werden muss hier, dass in der betrachteten Zeit auch ein starkes Wirtschaftswachstum
zu verzeichnen war. Dieses Wachstum begünstigt die Zuwanderung, speziell für Gruppen wie
die Expats, die vornehmlich aus beruflichen Gründen in die Region Basel ziehen.
43 bei Arbeiten mit höchstem Anforderungsniveau.
44
Arbeit und Erwerb: Neueste Basis-Kennzahlen (Okt 2009). Bundesamt für Statistik.
45 ExpertInnen sprechen von 600'000 bis 800'000 Franken pro Person.